শ্রম আইন সংশোধনের মাধ্যমে কারখানায় ট্রেড ইউনিয়ন গঠনের প্রক্রিয়া সহজ করা হচ্ছে। বিদ্যমান আইন অনুসারে, যেকোনো কারখানায় ট্রেড ইউনিয়ন গঠনের জন্য ২০ শতাংশ শ্রমিকের সম্মতি প্রয়োজন।
সংশোধিত আইনে, “শতাংশ”-এর প্রয়োজনীয়তা আর প্রযোজ্য হবে না। অনেক বিতর্কের পর, তিন পক্ষ – নিয়োগকর্তা, শ্রমিক এবং সরকার – অবশেষে এই বিষয়ে ঐকমত্যে পৌঁছেছে।
শ্রমিক পক্ষ যুক্তি দিয়েছিল যে কমপক্ষে ২০ জন শ্রমিকের সম্মতিতে যেকোনো কারখানায় ট্রেড ইউনিয়নের অনুমতি দেওয়া উচিত। নিয়োগকর্তারা শতাংশের পরিবর্তে একটি সংখ্যাসূচক সীমা নির্ধারণে সম্মত হয়েছেন, যদিও তারা চান পোশাক খাতের বাইরের কারখানায় প্রয়োজনীয় সংখ্যা ২০-এর বেশি হোক।
গতকাল, মঙ্গলবার ঢাকার একটি হোটেলে অনুষ্ঠিত ৬০ সদস্যের ত্রিপক্ষীয় পরামর্শদাতা পরিষদের (টিসিসি) ৮৯তম সভায় এই বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করা হয়েছে। শ্রম ও কর্মসংস্থান মন্ত্রণালয় আয়োজিত এই সভায় সরকার, নিয়োগকর্তা এবং শ্রমিক উভয় পক্ষের ২০ জন প্রতিনিধি উপস্থিত ছিলেন।
শ্রম উপদেষ্টা ব্রিগেডিয়ার জেনারেল (অব.) এম সাখাওয়াত হোসেনের সভাপতিত্বে এই বৈঠকে আরও উপস্থিত ছিলেন প্রধান উপদেষ্টার আন্তর্জাতিক বিষয়ক বিশেষ দূত লুৎফী সিদ্দিকী, শ্রম সচিব এএইচএম সফিকুজ্জামান, টিসিসির ভাইস-চেয়ারম্যান আনোয়ার হোসেন এবং শ্রম সংস্কার কমিশনের চেয়ারম্যান সৈয়দ সুলতান উদ্দিন আহমেদ প্রমুখ।
পর্যবেক্ষকদের মধ্যে ছিলেন আন্তর্জাতিক শ্রম সংস্থা (আইএলও), ইউরোপীয় ইউনিয়ন (ইইউ), মার্কিন দূতাবাস এবং কানাডিয়ান হাই কমিশনের কর্মকর্তারা। পুরো অধিবেশন জুড়ে শ্রম উপদেষ্টা উপস্থিত ছিলেন না।
বর্তমানে, যদি একটি কারখানা বড় হয়, তাহলে শ্রম আইনে তিনটি পর্যন্ত ট্রেড ইউনিয়ন গঠনের অনুমতি রয়েছে। এখন এটি পাঁচটিতে উন্নীত করা হবে। শ্রমিক পক্ষ যুক্তি দিয়েছিল যে যদি একাধিক ইউনিয়ন থাকে, তাহলে ভোটের মাধ্যমে যৌথ দর কষাকষি এজেন্ট (সিবিএ) নির্বাচিত করা উচিত। আরেকটি সম্মত পরিবর্তন হল ন্যূনতম মজুরি, যা এখন প্রতি পাঁচ বছর অন্তর সংশোধিত হয়, প্রতি তিন বছর অন্তর পর্যালোচনা করা হবে।
প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ দূত লুৎফী সিদ্দিকী সভায় বলেন: “এক পক্ষ শ্রম আইন সংশোধন বিলম্বিত করে পরবর্তী সরকারের উপর ছেড়ে দিতে চায়। কিন্তু যদি আমরা ধরে নিই যে, আসন্ন ফেব্রুয়ারির নির্বাচনের তিন মাস আগে দেশ ইতিমধ্যেই নির্বাচনী পরিবেশে চলে যাবে, তাহলে আমাদের হাতে খুব কম সময় বাকি আছে – মাত্র ৫৫ কার্যদিবস। অতএব, শ্রম আইন সংশোধনের বাকি প্রক্রিয়াগুলি আগামীকাল থেকে শুরু করতে হবে।”
শ্রম সচিব এএইচএম সফিকুজ্জামান আরও বলেন যে, এই বিষয়ে কাজ পুরো সেপ্টেম্বর জুড়ে চলবে এবং সংশোধনীগুলি অক্টোবরের মধ্যে সম্পন্ন হবে।
১০০ জন স্থায়ী কর্মী সহ কারখানার জন্য ভবিষ্য তহবিল
বর্তমান আইনের অধীনে, কোনও প্রতিষ্ঠান তার শ্রমিকদের সুবিধার জন্য একটি ভবিষ্য তহবিল গঠন করতে পারে। সংশোধনীর মাধ্যমে কারখানায় কমপক্ষে ১০০ জন স্থায়ী কর্মী থাকলে নিয়োগকর্তাদের জন্য এই ধরনের তহবিল গঠন বাধ্যতামূলক করা হবে। শিশুশ্রমে নিযুক্তির জন্য জরিমানা ৫,০০০ টাকা থেকে বাড়িয়ে ২৫,০০০ টাকা করা হবে।
আরেকটি নতুন বিধানে বলা হয়েছে যে, যদি কোনও শ্রমিক নিয়োগকর্তাকে জানান যে কোনও কাজ জীবন বা স্বাস্থ্যের জন্য গুরুতর ঝুঁকি তৈরি করে, তাহলে নিয়োগকর্তা সেই কর্মীকে সেই কাজটি করতে বাধ্য করতে পারবেন না। শ্রমিকরা যদি শ্রম আইন এবং জাতীয় নিরাপত্তা নীতি অনুসারে সুরক্ষামূলক ব্যবস্থা গ্রহণ করে, তাহলে নিয়োগকর্তারা তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নিতে পারবেন না। এছাড়াও, কর্মীদের কালো তালিকাভুক্ত করার অনুমতি আর থাকবে না।
তবে, নিয়োগকর্তারা মাতৃত্বকালীন ছুটি ছয় মাস পর্যন্ত বাড়ানো বা কর্মক্ষেত্রে দুর্ঘটনার জন্য ক্ষতিপূরণ বৃদ্ধির দাবিতে রাজি হননি।
অন্যান্য আলোচনা
বাংলাদেশ নিটওয়্যার ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যান্ড এক্সপোর্টার্স অ্যাসোসিয়েশন (বিকেএমইএ) এর সভাপতি মোহাম্মদ হাতেম বলেন, নিয়োগকর্তা যদি কোনও অপরাধ করেন, তাহলে তার শাস্তি হওয়া উচিত। কিন্তু শ্রমিকরা যখন ব্যবস্থাপনা কর্মকর্তাদের উপর আক্রমণ করে বা ইচ্ছামত উৎপাদন ব্যাহত করে, তখন কী হবে? এর জন্য কী বিধান আছে? জবাবে শ্রম সচিব বলেন, এই ধরনের ঘটনা ফৌজদারি আইনের আওতায় পড়বে।
মাতৃত্বকালীন ছুটি না দেওয়ার বিষয়টি তুলে ধরে টিসিসির সদস্য রাজেকুজ্জামান রতন বলেন, আইন লঙ্ঘনের শাস্তি অবশ্যই শাস্তি হিসেবে কাজ করবে।
টিসিসির আরেক সদস্য, বাংলাদেশ লেবার ফেডারেশনের সাধারণ সম্পাদক সাকিল আখতার চৌধুরী বলেন, কর্মক্ষেত্রে শ্রম আইন প্রয়োগে ব্যর্থ হলে সরকারি কর্মকর্তাদের শাস্তির বিধানও আইনে রাখা উচিত।”
শ্রম সংস্কার কমিশনের চেয়ারম্যান সৈয়দ সুলতান আহমেদ বলেন, “কারখানায় বিপুল সংখ্যক শ্রমিকের মৃত্যু হলেও, মালিকের সর্বোচ্চ শাস্তি মাত্র চার বছরের কারাদণ্ড। এটি পরিবর্তন করা প্রয়োজন।
সভা সম্পর্কে জানতে চাইলে সৈয়দ সুলতান আহমেদ প্রথম আলোকে বলেন, অতীতের যেকোনো সভা তুলনায় এটিই সেরা সভা ছিল। এখন নিশ্চিত যে ট্রেড ইউনিয়নের জন্য শতাংশের প্রয়োজনীয়তা বাতিল করা হবে। তবে, মন্ত্রণালয় এখনও ট্রেড ইউনিয়নগুলির নিবন্ধন প্রক্রিয়া নিয়ে কাজ করবে। কয়েক দিনের মধ্যেই সবকিছু চূড়ান্ত হয়ে যাবে।
