জাতীয় নাগরিক দল (এনসিপি) জাতীয় ঐক্যমত্য কমিশনের কাছে মৌলিক সংস্কারের রূপরেখা জমা দিয়েছে, যেখানে ক্ষমতার ভারসাম্য, জবাবদিহিতা এবং বিকেন্দ্রীকরণকে বাংলাদেশের শাসন ব্যবস্থা পুনর্গঠনের তিনটি অপরিহার্য স্তম্ভ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
মঙ্গলবার জাতীয় সংসদের এলডি হলে বর্ধিত আলোচনার সময় এই প্রস্তাবটি উপস্থাপন করা হয়।
এনসিপির মতে, যেকোনো সময় নির্বাচন অনুষ্ঠিত হতে পারে, তবে একটি সুষ্ঠু ও স্থিতিশীল রাজনৈতিক ভবিষ্যৎ নির্ভর করে এই কাঠামোগত সংস্কারগুলি আগে থেকেই বাস্তবায়নের উপর।
দলটি আরও জোর দিয়ে বলেছে যে ফ্যাসিবাদী ও গণহত্যাকারী আওয়ামী লীগের বিচার দৃশ্যমানভাবে অনুসরণ করা উচিত।
বিস্তৃত রাজনৈতিক ঐক্যমত্য তৈরির লক্ষ্যে পাঁচটি সংস্কার কমিশন কর্তৃক জমা দেওয়া মূল সুপারিশগুলি নিয়ে ঐক্যমত্য কমিশন বর্তমানে বিভিন্ন রাজনৈতিক দলের সাথে আলোচনা করছে।
১৯ এপ্রিল প্রাথমিক বৈঠকের পর মঙ্গলবারের আলোচনা এনসিপির সাথে কমিশনের দ্বিতীয় অধিবেশন হিসেবে চিহ্নিত হয়েছিল। উভয় পক্ষের মধ্যে সংলাপের প্রথম পর্ব এই সর্বশেষ দফায় শেষ হয়েছে।
এনসিপি তাদের উপস্থাপনায় জোর দিয়ে বলেছে যে জুলাইয়ের গণঅভ্যুত্থানের লক্ষ্য কেবল নির্বাচনী গণতন্ত্র পুনরুদ্ধার নয় বরং পদ্ধতিগত রূপান্তরের মাধ্যমে গণতান্ত্রিক অনুশীলনের প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ।
দলটি বলেছে যে নির্বাচন একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, তবে কেবল নির্বাচনের মাধ্যমে গণতন্ত্র টিকিয়ে রাখা সম্ভব নয়।
১৯৯১ সালে বাংলাদেশের গণতন্ত্রে প্রত্যাবর্তনের অভিজ্ঞতা এবং পরবর্তী বছরগুলিতে, এনসিপি সতর্ক করে দিয়েছে যে কেবলমাত্র ন্যূনতম নির্বাচনী সংস্কারের উপর মনোনিবেশ করা – যেমন অবাধ ও সুষ্ঠু ভোটদান নিশ্চিত করার জন্য একটি অস্থায়ী ব্যবস্থা – আবারও দেশকে কর্তৃত্ববাদী শাসনের ঝুঁকিতে ফেলবে।
এনসিপির রূপরেখায় গণতান্ত্রিক পুনর্গঠনের জন্য প্রয়োজনীয় বলে মনে করা বিভিন্ন বিষয় অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে সংবিধানের সংস্কার, বিশেষ করে প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয়ে ক্ষমতার কেন্দ্রীকরণ, পাশাপাশি একটি স্বাধীন ও কার্যকর নির্বাচন কমিশন গঠন।
দলটি সাংবিধানিক গণভোটের বিধান প্রবর্তন, বিচার বিভাগের স্বাধীনতা নিশ্চিত করা, সাংবিধানিক পদের জন্য নিয়োগ প্রক্রিয়া সংস্কার, নির্বাচনকালীন সময়ের জন্য একটি নিরপেক্ষ অন্তর্বর্তীকালীন সরকার প্রতিষ্ঠা এবং দুর্নীতি দমন কমিশনে সংস্কার শুরু করার প্রস্তাবও করেছে।
এছাড়াও, দলটি স্থানীয় নির্বাচন ব্যবস্থা এবং বৃহত্তর জনপ্রশাসন কাঠামোতে বড় ধরনের পরিবর্তন আনার আহ্বান জানিয়েছে।
এই প্রস্তাবগুলির অনেকের জন্য সাংবিধানিক সংশোধনের প্রয়োজন হবে এবং এনসিপি স্বীকার করেছে যে এই ধরনের সংস্কার কীভাবে বাস্তবায়ন করা যায় সে বিষয়ে ঐক্যমত্য কমিশনের সাথে আলোচনা এখনও হয়নি। ভবিষ্যতে এই বিষয়গুলি সমাধান করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।
আলোচনার পর, এনসিপি সদস্য সচিব আখতার হোসেন গণমাধ্যমকে বলেন যে সংস্কারের পরিধি এবং জরুরিতা নিয়ে রাজনৈতিক দলগুলির মধ্যে মতপার্থক্য রয়ে গেছে, যা এই প্রক্রিয়াটিকে ঘিরে অনিশ্চয়তা তৈরি করেছে।
তবে, তিনি জোর দিয়ে বলেন যে এনসিপি একটি বিস্তারিত রূপরেখা জমা দিয়ে তার দায়িত্ব পালন করেছে, যা তারা বিশ্বাস করে যে রাষ্ট্রকে কর্তৃত্ববাদের দিকে ফিরে যাওয়া থেকে রক্ষা করার জন্য অপরিহার্য।
তিনি আরও বলেন যে জমা দেওয়া প্রস্তাবগুলি আরও আলোচনার সূচনা বিন্দু হিসেবে কাজ করতে পারে এবং এর বাস্তবায়ন বিশ্বাসযোগ্য নির্বাচনের জন্য প্রয়োজনীয় পরিস্থিতি তৈরি করতে সাহায্য করবে।
এর আগে ব্রিফিংয়ের সময়, উত্তরাঞ্চলের জন্য দলের প্রধান সংগঠক সরজিস আলম গণমাধ্যমের কাছে এনসিপির প্রস্তাবের সারসংক্ষেপ তুলে ধরেন।
সাংবিধানিক ব্যবস্থা এবং ক্ষমতার ভারসাম্য
এনসিপি তার রূপরেখায় নির্বাহী বিভাগের জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য একটি জাতীয় সাংবিধানিক পরিষদ (এনসিসি) গঠনের প্রস্তাব করেছে। এই পরিষদ সাংবিধানিক পদে নিয়োগের জন্য দায়িত্ব পালন করবে। আইনসভা দ্বিকক্ষবিশিষ্ট হবে, নিম্নকক্ষ বর্তমান ব্যবস্থার মাধ্যমে নির্বাচিত হবে, অন্যদিকে উচ্চকক্ষ আনুপাতিক প্রতিনিধিত্বের ভিত্তিতে গঠিত হবে। সংসদ সদস্যদের স্বাধীনভাবে তাদের মতামত প্রকাশের অধিকার থাকবে, তবে সাংবিধানিক কাঠামোতে সরকারী স্থিতিশীলতাও নিশ্চিত করতে হবে।
এনসিপি সর্বনিম্ন ভোটদানের বয়স ১৬ বছর এবং সংসদ নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার সর্বনিম্ন বয়স ২৩ বছর করার প্রস্তাব করেছে। এটি তথ্যের অধিকারকে মৌলিক অধিকার হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়ারও প্রস্তাব করেছে। রূপরেখায় নারীর ক্ষমতায়ন ও প্রতিনিধিত্ব বৃদ্ধির আহ্বান জানানো হয়েছে এবং মৌলিক অধিকার লঙ্ঘনকারী দমনমূলক আইন এবং সাংবিধানিক বিধান সংশোধনের সুপারিশ করা হয়েছে।
নির্বাহী শাখার মধ্যে ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রস্তাব করা হয়েছে। একজন ব্যক্তি সর্বোচ্চ দুই মেয়াদের জন্য প্রধানমন্ত্রী হিসেবে দায়িত্ব পালন করতে পারেন। একই ব্যক্তি একই সাথে দলীয় নেতা, প্রধানমন্ত্রী এবং সংসদ নেতার পদ ধারণ করতে পারবেন না।
বিরোধী দলের ছায়া মন্ত্রিসভা গঠনের অধিকার থাকা উচিত। গুরুত্বপূর্ণ সংসদীয় কমিটির সভাপতিদের – বিশেষ করে পরিকল্পনা, জনপ্রশাসন এবং স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের জন্য – অবশ্যই বিরোধী দলের হতে হবে। প্রধানমন্ত্রীর বিরুদ্ধে অনাস্থা ভোট আনা যেতে পারে, যদিও সামগ্রিকভাবে সরকারের বিরুদ্ধে নয়।
