প্রশাসনে শীঘ্রই বড় ধরনের রদবদল

পরবর্তী জাতীয় নির্বাচন ঘনিয়ে আসার সাথে সাথে, অন্তর্বর্তীকালীন সরকার মাঠ প্রশাসনে, বিশেষ করে জেলা প্রশাসক (ডিসি) পর্যায়ে, যা স্থানীয় প্রশাসনের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ পদ হিসেবে বিবেচিত, রদবদলের প্রস্তুতি শুরু করেছে।

আগামী দিনে কিছু পরিবর্তন আশা করা হচ্ছে এবং নির্বাচনের তফসিল ঘোষণার পরে একটি বড় ধরনের রদবদল ঘটতে পারে। সরকার এখন এই পদগুলির জন্য উপযুক্ত কর্মকর্তাদের নির্বাচন করার জন্য একটি “যোগ্য তালিকা” প্রস্তুত করছে।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে, সম্প্রতি যুগ্ম সচিব পদে পদোন্নতি পাওয়া ২১ জন ডিসিকে প্রত্যাহার করার নীতিগত সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। উপযুক্ত তালিকা সম্পন্ন হওয়ার পর, সম্ভবত এই মাসের মধ্যেই তাদের বদলি করা হবে।

মন্ত্রণালয়ের কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, আসন্ন জাতীয় নির্বাচনের গুরুত্ব বিবেচনা করে, সরকার এই গুরুত্বপূর্ণ মাঠ পর্যায়ের পদগুলিতে “যোগ্য” কর্মকর্তাদের নিয়োগের চেষ্টা করছে। কর্তৃপক্ষ ২৮তম বিসিএস (বাংলাদেশ সিভিল সার্ভিস) ব্যাচের কর্মকর্তাদের ডিসি হিসেবে নিয়োগের কথা বিবেচনা করছে। উপযুক্ত তালিকা তৈরির জন্য ২১ জুন এই ব্যাচের অনেকের সাক্ষাৎকার নেওয়া হয়েছিল।

বর্তমানে, বেশিরভাগ ডিসি ২৪তম, ২৫তম এবং ২৭তম বিসিএস ব্যাচের। এদের মধ্যে ২৪তম এবং ২৫তম ব্যাচ বিএনপি নেতৃত্বাধীন সরকারের (২০০১-০৬) সময়কালে যোগদান করেছিলেন, আর ২৭তম ব্যাচ ২০০৭-০৮ সালে তত্ত্বাবধায়ক সরকারের অধীনে যোগদান করেছিলেন।

আনুষ্ঠানিকভাবে, বদলি, পদায়ন এবং পদোন্নতি নিয়মিত প্রশাসনিক বিষয়। তবে, সংশ্লিষ্ট কর্মকর্তারা বলেছেন যে এই পরিবর্তনের সময় এবং প্রেক্ষাপট স্পষ্টতই জাতীয় নির্বাচনের প্রস্তুতির ইঙ্গিত দেয়, যা আগামী বছরের ফেব্রুয়ারিতে অনুষ্ঠিত হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে।

পূর্ববর্তী সরকার নির্বাচনের কয়েক মাস আগে অনেক ডিসিকে রদবদলও করেছিল। গণঅভ্যুত্থানের পর ক্ষমতা গ্রহণের পর, অন্তর্বর্তীকালীন সরকার জেলা জুড়ে প্রায় সমস্ত ডিসিকে প্রতিস্থাপন করে। এই প্রক্রিয়াটি সচিবালয়ের মধ্যে অন্তর্ঘাত এবং বিশৃঙ্খলার সৃষ্টি করে এবং কর্তৃপক্ষকে নয়জন ডিসি নিয়োগ বাতিল করতে বাধ্য করে।

জেলাগুলিতে পরিবর্তন দেখা যেতে পারে

২১টি জেলায় বর্তমান ডিসিরা হলেন এমন কর্মকর্তা যারা এই মার্চ মাসে উপ-সচিব থেকে যুগ্ম-সচিব পদে পদোন্নতি পেয়েছেন। যেহেতু ডিসি পদটি উপ-সচিব পদমর্যাদার সমতুল্য, তাই পদোন্নতিপ্রাপ্ত কর্মকর্তাদের প্রতিস্থাপন করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

এই জেলাগুলি হল হবিগঞ্জ, ময়মনসিংহ, কক্সবাজার, ঝিনাইদহ, পঞ্চগড়, মাগুরা, সাতক্ষীরা, ঝালকাঠি, নোয়াখালী, চাঁদপুর, পিরোজপুর, চুয়াডাঙ্গা, মানিকগঞ্জ, গোপালগঞ্জ, চাঁপাইনবাবগঞ্জ, বগুড়া, ঢাকা, মাদারীপুর, গাইবান্ধা, কিশোরগঞ্জ এবং জয়পুরহাট। এই জেলাগুলির সকল ডিসি ২৪তম বিসিএস ক্যাডারের। এই ব্যাচের ২৬ জন কর্মকর্তা বর্তমানে ডিসি হিসেবে কর্মরত আছেন; তাদের মধ্যে পাঁচজনকে পদোন্নতি দেওয়া হয়নি।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের একাধিক সূত্র ২৪তম ব্যাচের কর্মকর্তাদের প্রত্যাহার করে তাদের স্থলে নতুন ডিসি নিয়োগের নীতিগত সিদ্ধান্ত নিশ্চিত করেছে। আরও কিছু জেলায়ও পরিবর্তন আসতে পারে।

এদিকে, একটি আপত্তিকর ভিডিও প্রচারিত হওয়ার কারণে শরীয়তপুরের ডিসিকে ইতিমধ্যেই বিশেষ কর্তব্যরত কর্মকর্তা (ওএসডি) করা হয়েছে। পদটি শূন্য থাকায় সেখানেও নতুন নিয়োগ করা হবে।

জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয়ের সিনিয়র সচিব মো. মোখলেছুর রহমানের সাথে যোগাযোগ করা হলে তিনি গত বুধবার প্রথম আলোকে বলেন, ডিসিদের পরিবর্তনের প্রক্রিয়া চলছে। প্রয়োজনে বিভিন্ন জেলায় নতুন ডিসি নিয়োগ করা হবে। আগামী দিনে চার থেকে পাঁচজন ডিসিকে বদলি করা হতে পারে। তাদের মধ্যে শরীয়তপুরে অবিলম্বে একজন ডিসি নিয়োগ করা হবে।

এছাড়াও, উপযুক্ত তালিকা সম্পন্ন হলে, সম্প্রতি যুগ্ম-সচিব হিসেবে পদোন্নতিপ্রাপ্তদের বদলি করা হবে, তিনি আরও বলেন।

জ্যেষ্ঠ সচিব আরও উল্লেখ করেছেন যে বিতর্ক এড়াতে তারা খুব সাবধানতার সাথে প্রার্থী নির্বাচন করছেন। দুর্নীতির কোনও অভিযোগ নেই এমন কর্মকর্তাদের এবং উচ্চ পেশাদার রেকর্ড এবং যোগ্যতাসম্পন্ন কর্মকর্তাদের অগ্রাধিকার দেওয়া হচ্ছে।

“যোগ্য কর্মকর্তা নির্বাচন করা কঠিন কাজ, তাই সময় লাগছে। তবে জুলাইয়ের মধ্যেই এটি সম্পন্ন হবে,” তিনি উল্লেখ করেন।

ডিসিরা কি রিটার্নিং অফিসার হিসেবে কাজ করবেন?

জাতীয় নির্বাচনের সময় সাধারণত ডিসিরা রিটার্নিং অফিসার হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন। তবে, আসন্ন নির্বাচনে তারা এই ভূমিকা বজায় রাখবেন কিনা তা এখনও স্পষ্ট নয়। নির্বাচন কমিশন (ইসি) এখনও চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত নেয়নি।

সম্প্রতি, ইসি ভোটকেন্দ্র স্থাপনের জন্য কমিটি গঠনের নিয়ম সংশোধন করেছে, যার মাধ্যমে ডিসি এবং উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তাদের (ইউএনও) এই কমিটিগুলির নেতৃত্ব দেওয়ার অনুমতি দেওয়ার বিধান বাতিল করা হয়েছে। নতুন নিয়মে বলা হয়েছে যে কেবল ইসি কর্মকর্তারা ভোটকেন্দ্র স্থাপনের দায়িত্ব পালন করবেন।

এর আগে, এটি কেবল ইসি কর্মকর্তাদের দায়িত্ব ছিল। পূর্ববর্তী নির্বাচনের সময়, স্থানীয় প্রশাসন এবং পুলিশ কর্মকর্তাদের এই প্রক্রিয়ায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল, যদিও এই বিষয়ে ব্যাপক সমালোচনা হয়েছিল। এখন, কমিশন এই দায়িত্ব পুনরুদ্ধার করেছে।

বর্তমানে, প্রশাসন ক্যাডারের অনেক কর্মকর্তা নির্বাচনের দায়িত্ব নিতে অনিচ্ছুক। তারা বিশ্বাস করেন যে সরকার পরিবর্তনের ফলে গণহারে পুনর্নির্বাচন, জোরপূর্বক অবসর বা ওএসডি হিসেবে নিয়োগের ঘটনা ঘটবে, যা ক্যারিয়ারের সম্ভাবনা এবং পদোন্নতির উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে। অতএব, কিছু কর্মকর্তা নির্বাচন-সম্পর্কিত ভূমিকা এড়াতে পছন্দ করেন, যদিও তাদের কাছে সরকারি আদেশ অনুসরণ করা ছাড়া আর কোনও বিকল্প নেই।

পূর্বে, বিরোধী দলগুলি ক্ষমতাসীন দলের বিরুদ্ধে নির্বাচনী ফলাফল প্রভাবিত করার জন্য অনুগত কর্মকর্তাদের ডিসি হিসেবে নিয়োগের অভিযোগ করত। কিন্তু বর্তমান রাজনৈতিক প্রেক্ষাপট ভিন্ন। মাঠে সক্রিয় বেশিরভাগ রাজনৈতিক দল এখন গণঅভ্যুত্থানকে সমর্থন করেছে। জুলাইয়ের বিদ্রোহ-সম্পর্কিত হত্যাকাণ্ডের তদন্ত না হওয়া পর্যন্ত ক্ষমতাচ্যুত আওয়ামী লীগের কার্যক্রম নিষিদ্ধ রয়েছে। নির্বাচন কমিশন দলটির নিবন্ধনও স্থগিত করেছে, যা আসন্ন নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার অনুমতি পাবে কিনা তা নিয়ে সন্দেহ প্রকাশ করেছে।

বিশ্লেষকদের মতে, নির্বাচন যত এগিয়ে আসছে, ডিসিদের ভূমিকা ক্রমশ গুরুত্বপূর্ণ হয়ে উঠবে। নির্বাচনী দায়িত্ব ছাড়াও, আইন-শৃঙ্খলা সহ জেলা পর্যায়ে প্রায় সকল সরকারি কাজের জন্য ডিসিরা কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষ হিসেবে কাজ করেন।

অতএব, কেবল নির্বাচনের জন্য নয়, সর্বদা কার্যকর প্রশাসনের জন্য নিরপেক্ষ এবং যোগ্য কর্মকর্তাদের পদে নিয়োগ করা অপরিহার্য।