দীর্ঘ ও পরিশ্রমী যাত্রার পর, জাতীয় ঐক্যমত্য কমিশন তার কাজ সম্পন্ন করেছে। কমিশনকে অভিনন্দন। তবে, যেভাবে তারা চূড়ান্ত সুপারিশ পেশ করেছে তাতে তাদের পূর্ববর্তী সকল প্রচেষ্টা অর্থহীন হয়ে পড়ার ঝুঁকি রয়েছে এবং একই সাথে দেশকে রাজনৈতিক সংঘাতের দিকে ঠেলে দিতে পারে।

জাতীয় ঐক্যমত্য কমিশনের প্রাথমিক দায়িত্ব ছিল প্রাথমিকভাবে গঠিত ছয়টি সংস্কার কমিশনের উপর ভিত্তি করে সুপারিশ প্রস্তুত করা এবং রাজনৈতিক দলগুলির সাথে সংলাপের মাধ্যমে ঐক্যমত্য তৈরি করা। জুলাইয়ের জাতীয় সনদ বাস্তবায়নের পদ্ধতি নির্ধারণ মূলত তাদের দায়িত্বের মধ্যে ছিল না। জামায়াত এবং এনসিপি সহ বেশ কয়েকটি রাজনৈতিক দলের দাবির পরিপ্রেক্ষিতে, কমিশন ৩১ জুলাইয়ের পরে সনদ বাস্তবায়নের উপায় নিয়ে রাজনৈতিক দল এবং বিশেষজ্ঞদের সাথে আনুষ্ঠানিক এবং অনানুষ্ঠানিক উভয় আলোচনা করে। দীর্ঘ আলোচনা সত্ত্বেও, কমিশন এই বিষয়ে ঐক্যমতে পৌঁছাতে ব্যর্থ হয়।

প্রথম আলোতে প্রকাশিত প্রতিবেদন অনুসারে, জুলাইয়ের সনদ বাস্তবায়নের জন্য জাতীয় ঐক্যমত্য কমিশন কর্তৃক প্রস্তাবিত পদ্ধতিতে “জুলাইয়ের জাতীয় সনদ (সাংবিধানিক সংস্কার) বাস্তবায়ন আদেশ ২০২৫” এর মাধ্যমে কিছু সুপারিশ অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা অন্তর্ভুক্ত, যেখানে সাংবিধানিক সংশোধনের প্রয়োজন এমনগুলি জনগণের মতামত নেওয়ার জন্য একটি গণভোটের মাধ্যমে উপস্থাপন করা হবে। এরপর, প্রয়োজনীয় সংশোধনী বাস্তবায়নের জন্য একটি সাংবিধানিক সংস্কার কাউন্সিল গঠন করা হবে।
নির্বাচনের নয় মাসের মধ্যে সাংবিধানিক সংশোধনী সম্পন্ন করার প্রস্তাব করা হয়েছে। গণভোটের ম্যান্ডেট থাকা সত্ত্বেও সংসদ যদি এই সংশোধনীগুলি পাস করতে ব্যর্থ হয়, তবুও নয় মাস পরে সংশোধনীগুলি স্বয়ংক্রিয়ভাবে সংবিধানে অন্তর্ভুক্ত হয়ে যাবে। আমাদের মনে রাখতে হবে যে রাজনৈতিক ইচ্ছাশক্তি ছাড়া, কেবল আইনি কাঠামো অগ্রগতি নিশ্চিত করতে পারে না; তাই, আমাদের পদ্ধতিগুলি এই বাস্তবতাকে মাথায় রেখে তৈরি করা উচিত। সাম্প্রতিক সময়ে বিশ্বব্যাপী এই সংকট নিয়ে আলোচনা হচ্ছে এবং আমি শীঘ্রই এই বিষয়ে আরও লেখার আশা করি।

জুলাই সনদ বাস্তবায়নের জন্য প্রস্তাবিত পদ্ধতি সম্পর্কে আরও গভীর উদ্বেগ রয়েছে। ঐক্যমত্য কমিশন সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে প্রস্তাবিত সাংবিধানিক সংস্কার সম্পর্কে রাজনৈতিক দলগুলির ভিন্ন মতামত গণভোটে উল্লেখ করা হবে না। গণভোটটি কেবল কমিশন কর্তৃক প্রস্তুত সংস্কার প্রস্তাবগুলির উপর অনুষ্ঠিত হবে। যদি “হ্যাঁ” ভোটে জয়লাভ করে, তাহলে সংস্কারগুলি কমিশন কর্তৃক প্রস্তাবিত ঠিক যেমনটি বাস্তবায়ন করা হবে।

বিশ্বাস করার কারণ আছে যে এই সিদ্ধান্তটি এনসিপি কর্তৃক নির্ধারিত শর্ত পূরণের জন্য নেওয়া হয়েছিল – যারা প্রথমে সনদে তাদের স্বাক্ষর স্থগিত রেখেছিল কিন্তু শেষ মুহূর্তে স্বাক্ষর করতে রাজি হয়েছিল। যদিও এই ধরনের শর্ত রাজনৈতিক আলোচনার অংশ হতে পারে, তবুও এগুলিকে সনদের একটি অলঙ্ঘনীয় শর্তে পরিণত করা রাজনৈতিক অপরিপক্কতাকে প্রতিফলিত করে। এটি গ্রহণ করে, ঐক্যমত্য কমিশন তার নিজস্ব বিচার এবং বিশ্বাসযোগ্যতাকে ক্ষুণ্ন করেছে।

কোন সন্দেহ নেই যে অনেক ক্ষেত্রে, বিভিন্ন সংস্কার বিষয়ে রাজনৈতিক দলগুলির ভিন্ন মতামত (অসন্তোষের নোট) কারও কারও কাছে অযৌক্তিক বলে মনে হতে পারে। তবে, রাজনৈতিক ঝুঁকি থাকা সত্ত্বেও যদি কোনও দল ভিন্নমত প্রকাশ করে, তবে এটি সম্মানের দাবি রাখে। এখন যেভাবে গণভোট প্রস্তাব করা হচ্ছে, তা দেখে কেউ হয়তো ঠিকই জিজ্ঞাসা করতে পারেন: রাজনৈতিক দলগুলির সাথে মাসের পর মাস দীর্ঘ আলোচনা কেন প্রয়োজন ছিল?

প্রাথমিক ছয়টি কমিশন রাজনৈতিক দল সহ সকল স্টেকহোল্ডারদের সাথে আলোচনার মাধ্যমে তাদের সুপারিশ জমা দিয়েছিল। নির্বাচন ব্যবস্থা সংস্কার কমিশনের সদস্য হিসেবে, আমি জানি যে এই সুপারিশগুলি প্রস্তুত করার সময় কতজন স্টেকহোল্ডারের মতামত বিবেচনা করা হয়েছিল। জাতীয় ঐক্যমত্য কমিশনের যথেষ্ট জ্ঞানী সদস্য রয়েছে যারা এই কমিশনগুলির কাজের উপর ভিত্তি করে একটি চূড়ান্ত সুপারিশ করতে পারে। একবার এটি হয়ে গেলে, গণভোট কেবল সেই সুপারিশগুলিকে প্রতিফলিত করতে পারত।

ঐক্যমত্য কমিশনের সাথে আলোচনার সময়, প্রতিটি রাজনৈতিক দল, অনেক ক্ষেত্রে, তাদের পূর্ববর্তী অবস্থান থেকে সরে এসে বেশ কয়েকটি সাংবিধানিক সংস্কার প্রস্তাবে একমত হয়েছে। যদিও আমাদের এই চুক্তির সুবিধা নেওয়া উচিত, ভিন্নমত পোষণকারীদের মতামতকেও সম্মান করা উচিত। ঐক্যমত্য কমিশনের প্রস্তাবিত গণভোট একটি গুরুতর সংকট তৈরি করতে পারে। যদি সমস্ত প্রস্তাব ভিন্নমত পোষণকারীদের মতামত অন্তর্ভুক্ত না করে একটি প্যাকেজ হিসেবে গণভোটে যায়, তাহলে দেশের বৃহত্তম কার্যকর রাজনৈতিক দল (বিএনপি) কী অবস্থান নেবে?

বিএনপি বিভিন্ন মতামত প্রকাশ করেছে, বিতর্কে লিপ্ত হয়েছে এবং রাজনৈতিক ঝুঁকি থাকা সত্ত্বেও বেশ কয়েকটি সাংবিধানিক সংস্কার বিষয়ে তার অবস্থান বজায় রেখেছে – এগুলি ভিন্নমত পোষণের নোট হিসাবে রেকর্ড করা হয়েছে। দল কি এখন এই গণভোটে সমস্ত সংস্কার প্রস্তাব গ্রহণ করবে? অন্যদিকে, কিছু ভিন্নমত পোষণকারী বিষয়ের তীব্র বিরোধিতার কারণে, তারা কি “না” ভোট দেবে?

বিএনপি যদি গণভোট গ্রহণ করে এবং “না” ভোট দেয় এবং “না” ভোট দেয় অতীতের কর্তৃত্ববাদী শক্তির অবশিষ্টাংশ এবং তাদের মিত্রদের দ্বারা যোগদান করে, যার ফলে “না” জয়লাভ হয়, তাহলে সমগ্র সংস্কার প্রক্রিয়া ভেঙে পড়বে। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, যদি বিএনপি এই ধরনের গণভোট গ্রহণ করতে অস্বীকৃতি জানায় এবং ক্ষেত্রে রাজনৈতিক চাপ প্রয়োগের সিদ্ধান্ত নেয়, তাহলে কী হবে?

তবুও,এই সনদ ভিন্নমত পোষণকারী মতামত সহ একটি গণভোটে যেতে পারত। যদি নির্বাচনের দিন গণভোট অনুষ্ঠিত হয় (যা প্রশাসনিকভাবে উপযুক্ত) এবং “হ্যাঁ” ভোটে জয়লাভ করে, তাহলে ক্ষমতাসীন দল কর্তৃক সম্মত সংস্কার প্যাকেজ বাস্তবায়ন করা হবে।

যদি জাতীয় নির্বাচনের দিন গণভোট অনুষ্ঠিত হয়, তাহলে আরেকটি সুবিধা লাভ করা হবে – রাজনৈতিক দলগুলি তাদের নির্বাচনী ইশতেহারে অনুমোদিত সংস্কারগুলি অন্তর্ভুক্ত করতে পারে। এটি আরও ইঙ্গিত দেবে যে জনগণ বর্তমানে সংস্কার গ্রহণের জন্য কতটা প্রস্তুত। যেহেতু প্রতিটি দল ধরে নেয় যে জনগণ সংস্কার চায় এবং জনগণও দলগুলির মতো একইভাবে তা চায়, তাই গণভোট সেই অনুমানের পরীক্ষা হিসেবে কাজ করবে। রাজনৈতিক দলগুলি দাবি করতে পারে যে জনগণ সংস্কার চায়, তবে জনগণের প্রকৃত ম্যান্ডেটের ভিত্তিতে এটি প্রতিষ্ঠা করার জন্য তাদের আত্মবিশ্বাস থাকা উচিত – যা হওয়া উচিত।

যদি সরকার ঐক্যমত্য কমিশনের সুপারিশ অনুসারে একটি গণভোট আয়োজন করে, তাহলে এটি অনিবার্যভাবে দেশে রাজনৈতিক বিভেদ এবং সম্ভবত সংঘাত তৈরি করবে। সাম্প্রতিক সময়ে, রাজনৈতিক দলগুলির মধ্যে উত্তেজনা ইতিমধ্যেই বাড়ছে। এই প্রেক্ষাপটে, এই সিদ্ধান্ত পরিস্থিতিকে আরও সংঘাতময় করে তুলতে বাধ্য।

গণভোটের প্রশ্নে শেষ পর্যন্ত কী হবে তা ভবিষ্যতের সিদ্ধান্ত। সংস্কারের বিষয়ে রাজনৈতিক দলগুলির মধ্যে ব্যাপক ঐকমত্য প্রতিষ্ঠার জন্য জাতীয় ঐকমত্য কমিশন গঠিত হয়েছিল এবং এটি দীর্ঘ সময় ধরে দক্ষতা এবং আন্তরিকতার সাথে তার কাজ সম্পাদন করেছে। তবে, গণভোটের প্রশ্নে, কমিশনের ভূমিকা একেবারে শেষ মুহূর্তে প্রশ্নবিদ্ধ হচ্ছে।

আগামী বছরের ফেব্রুয়ারির দ্বিতীয় সপ্তাহে নির্বাচন অনুষ্ঠিত হলে, সর্বোচ্চ সাড়ে তিন মাস বাকি থাকবে। সরকার ইতিমধ্যেই একাধিক সংকটের সাথে লড়াই করছে। দেশের অর্থনীতি ভালোভাবে কাজ করছে না, এবং আইনশৃঙ্খলা পরিস্থিতি অনিশ্চিত। এর মধ্যে, রাজনৈতিক দলগুলির মধ্যে বিভাজন এবং দ্বন্দ্ব বাড়ছে। জুলাই সনদ বাস্তবায়নের প্রস্তাবিত পদ্ধতি কোনও অবস্থাতেই অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের গ্রহণ করা উচিত নয়। এইভাবে জুলাই সনদ বাস্তবায়ন করলে জাতীয় নির্বাচন নিজেই অনিশ্চিত হয়ে পড়বে।

জাহেদ উর রহমান, বিশ্ববিদ্যালয়ের প্রভাষক এবং রাজনৈতিক বিশ্লেষক

প্রকাশিত মতামত লেখকের নিজস্ব।