বাজার সিন্ডিকেট ভেঙে ফেলার জন্য কি একটি স্থায়ী কমিশন গঠনের সম্ভাবনা আছে?

সরকার পণ্যের দাম নিয়ন্ত্রণ এবং চাল, ডাল, ডিম, ভোজ্যতেল এবং চিনির মতো নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের দাম নিয়ন্ত্রণকারী সিন্ডিকেট ভেঙে ফেলার জন্য একটি নতুন কমিশন গঠনের উদ্যোগ নিয়েছে।

বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সূত্রে জানা গেছে, জুলাই শহীদ স্মৃতি ফাউন্ডেশন জাতীয় বাজার স্থিতিশীলতা কমিশন (এনএমএসসি) গঠনের প্রস্তাব করেছে এবং কমিশনকে স্থায়ী করার প্রস্তাব করেছে।

জুলাই শহীদ স্মৃতি ফাউন্ডেশন কমিশন গঠনের জন্য একটি কাঠামোও তৈরি করেছে। বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ২৩ জানুয়ারী খসড়া কাঠামো নিয়ে একটি সভা করেছে।

অতিরিক্ত সচিব আবদুর রহিম খানের সভাপতিত্বে, যিনি তখন ভারপ্রাপ্ত সচিব হিসেবে দায়িত্ব পালন করছিলেন, জুলাই শহীদ স্মৃতি ফাউন্ডেশনের একটি প্রতিনিধিদল সভায় অংশ নিয়েছিল।

তারপর থেকে, উদ্যোগটি স্থগিত রয়েছে।

মাহবুবুর রহমান ফেব্রুয়ারির শেষের দিকে বাণিজ্য সচিব হিসেবে যোগদান করেন। এরপর, বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ১৬ মার্চ কমিশনের খসড়া কাঠামো নিয়ে আলোচনার সারসংক্ষেপ সহ চারটি সংস্থার কাছে চিঠি পাঠিয়ে তাদের মতামত চেয়েছে।

এই চারটি সংস্থা হল – বাংলাদেশ প্রতিযোগিতা কমিশন, ট্রেডিং কর্পোরেশন অফ বাংলাদেশ (টিসিবি), বাংলাদেশ ট্রেড অ্যান্ড ট্যারিফ কমিশন (বিটিটিসি) এবং জাতীয় ভোক্তা অধিকার সংরক্ষণ অধিদপ্তর (ডিএনসিআরপি)।

প্রাথমিকভাবে কোনও সংস্থা মতামত না দেওয়ায়, বাণিজ্য মন্ত্রণালয় ১০ এপ্রিল চিঠির মাধ্যমে তাদের স্মরণ করিয়ে দেয়।

উভয় চিঠিতেই, এই সংস্থাগুলিকে প্রস্তাবিত কাঠামো পর্যালোচনা করে সম্পূর্ণ প্রতিক্রিয়া জানাতে অনুরোধ করা হয়েছিল। চিঠিগুলিতে প্রস্তাবিত জাতীয় বাজার স্থিতিশীলকরণ কমিশনের লক্ষ্য, উদ্দেশ্য, ক্ষমতা, দায়িত্ব বা কার্যক্রমের সাথে এই সংস্থাগুলির কোনও মিল আছে কিনা তা পর্যালোচনা করারও নির্দেশ দেওয়া হয়েছিল।

সূত্র অনুসারে, প্রাথমিকভাবে, নতুন কমিশন গঠনে ১ বিলিয়ন থেকে ১.৫ বিলিয়ন টাকা ব্যয় হতে পারে। তবে, এর কার্যক্রম সম্প্রসারিত হওয়ার পরে বাজেট বৃদ্ধি পাবে।

বাজার স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার জন্য কমিশন জাতিসংঘ, বিশ্বব্যাংক, এশিয়ান ডেভেলপমেন্ট ব্যাংক (এডিবি) এবং অন্যান্য দাতা সংস্থার মতো উন্নয়ন অংশীদারদের কাছ থেকে সহায়তা এবং অনুদান পেতে পারে।

টিসিবি এবং বিটিটিসির ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তারা এই বিষয়ে মন্তব্য করতে অস্বীকৃতি জানিয়েছেন।

তবে নাম প্রকাশ না করার শর্তে বিটিটিসির একজন কর্মকর্তা বলেন, বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বৈঠক ঠিক আছে, তবে তারা মনে করেন নতুন কমিশন গঠনের পরিবর্তে বিদ্যমান সংস্থাগুলিকে শক্তিশালী ও কার্যকর করে এই সমস্যাগুলি সমাধান করা যেতে পারে।

বাণিজ্য সচিব মাহবুবুর রহমান রবিবার প্রথম আলোকে বলেন, “নতুন কমিশন গঠনের বিষয়ে মতামত চেয়ে আমরা সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিকে চিঠি পাঠিয়েছি। তাদের প্রতিক্রিয়া পাওয়ার পর, আমরা সংশ্লিষ্ট সকল পক্ষের সাথে একটি বৈঠক করব এবং একটি সময়সীমা নির্ধারণ করব।

প্রস্তাবিত কমিশনের কাঠামো

জুলাই শহীদ স্মৃতি ফাউন্ডেশন প্রস্তাবিত কমিশনকে একটি ‘জাতীয় উদ্যোগ’ হিসেবে বিবেচনা করে। তারা বলেছে যে দেশের বাজার ব্যবস্থাপনায় অনিয়ম, অবৈধ সিন্ডিকেট এবং মূল্য হেরফের দীর্ঘদিন ধরে অব্যাহত রয়েছে, যা জনস্বার্থের জন্য একটি বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে। ভোক্তা সুরক্ষায় অবহেলা, বাজার অস্থিতিশীলতা এবং নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের ক্রমবর্ধমান দাম জনগণের জীবনকে ব্যাহত করছে।

কাঠামোতে উল্লেখ করা হয়েছে যে চাল, ডাল, চিনি, ভোজ্যতেল, লবণ, মুরগির মাংস, গরুর মাংস, ডিম, মাছ, আলু, পেঁয়াজ, শাকসবজি এবং সারের ব্যবসায় সিন্ডিকেট বিদ্যমান।

কাঠামো অনুসারে, বাজার স্থিতিশীলতা আনার জন্য কমিশন গঠনের পরিকল্পনা প্রণয়ন করা হয়েছে। কমিশনের মূল লক্ষ্য হল ন্যায্য, কার্যকর এবং প্রাতিষ্ঠানিক পদ্ধতিতে বাজার ব্যবস্থাপনা নিয়ন্ত্রণ করা।

কমিশন বাজারে দাম, সরবরাহ এবং চাহিদা সঠিকভাবে পরিচালিত হচ্ছে কিনা তাও নিশ্চিত করবে। এটি সিন্ডিকেট এবং অবৈধ ব্যবসায়িক কার্যক্রম প্রতিরোধ করবে। এটি বাজার কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ করবে, একটি প্রতিযোগিতামূলক বাজার তৈরি করবে, মজুদদারি নিয়ন্ত্রণ করবে এবং বাজার সংক্রান্ত সমস্যা সম্পর্কে জনসচেতনতা বৃদ্ধি করবে।

প্রস্তাবিত কমিশনে একজন চেয়ারম্যান, একজন নির্বাহী পরিচালক এবং সদস্য থাকবেন। এতে একটি উপদেষ্টা প্যানেল, একটি বাজার বিশ্লেষণ দল এবং আইন ও নিয়ন্ত্রক বিষয়ক কমিটিও থাকবে। কমিশনের একটি ভোক্তা সুরক্ষা বিভাগও থাকবে।

কাঠামোটিতে সদস্য সংখ্যা নির্দিষ্ট করা হয়নি। বিভিন্ন মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি, আইন বিশেষজ্ঞ, অর্থনীতিবিদ, কৃষি বিশেষজ্ঞ, ব্যবসায়ী নেতা এবং ডিএনসিআরপির কর্মকর্তারা উপদেষ্টা কমিটিতে দায়িত্ব পালন করবেন।

প্রতিযোগিতা কমিশন বেশ কয়েকটি বিষয় উত্থাপন করে বলেছে যে তারা বাজার স্থিতিশীলতা নিয়ে কাজ করার জন্য উপযুক্ত সংস্থা নয়। এই বিষয়গুলির মধ্যে রয়েছে বিশেষায়িত লক্ষ্য এবং কাঠামোর প্রয়োজনীয়তা, সরাসরি হস্তক্ষেপ করার ক্ষমতা, আরও বেশি মনোযোগ এবং দক্ষতা, মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় এবং স্বচ্ছতা।

কাঠামোতে বলা হয়েছে যে ন্যায্য মূল্যে নিয়মিত পণ্য বিক্রি করা ব্যক্তিদের পুরস্কৃত করা হবে এবং সিন্ডিকেটের সাথে জড়িত ব্যক্তিদের ফৌজদারি মামলার অভিযোগের মুখোমুখি হতে হবে, পাশাপাশি তাদের লাইসেন্স বাতিল করা হবে।

বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সারসংক্ষেপ

বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের সভার সারসংক্ষেপ অনুসারে, অতিরিক্ত সচিব আবদুর রহিম খান আলোচনা শুরু করার জন্য ছাত্র প্রতিনিধিদের স্বাগত জানান।

তিনি কাঠামো পর্যালোচনা করে প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ নেওয়ার আশ্বাস দেন।

সভায় জুলাই শহীদ স্মৃতি ফাউন্ডেশনের যাচাই কর্মকর্তা ইফতিখার হোসেন বলেন, ব্রাজিল থেকে চিনি আমদানি করা হয় ৪৫ টাকা কেজি দরে। ৩০ টাকা শুল্ক যোগ করলে দাম বেড়ে ৭৫ টাকা হয়। তবুও, বাজারে চিনি প্রতি কেজি ১৪০-১৫০ টাকায় বিক্রি হয়। প্রতিবেশী ভারতে চিনি ৫৩ টাকা (প্রায় ৭৫ টাকা) কেজি দরে বিক্রি হয়। প্রতিযোগিতা কমিশনের আরও দৃশ্যমান কার্যক্রম পরিচালনা করা উচিত।

ছাত্র প্রতিনিধি নিশাত আহমেদ সভায় তার অভিজ্ঞতা শেয়ার করেন। তিনি বলেন, নওগাঁ জেলা প্রশাসনের একটি মূল্য নিয়ন্ত্রণ টাস্কফোর্সের সদস্য হিসেবে তিনি অভিযানে যোগ দিয়েছিলেন। তিনি লক্ষ্য করেন যে হিলি স্থলবন্দর দিয়ে আমদানি করা পেঁয়াজ নওগাঁয় ৯০ টাকা কেজি দরে বিক্রি হচ্ছে, অন্যদিকে একই পেঁয়াজ ঢাকায় ১২০ টাকা কেজি দরে এবং জয়পুরহাটে ১১৫ টাকা কেজি দরে বিক্রি হচ্ছে। এই ধরণের মূল্য সংক্রান্ত সমস্যা দূর করা প্রয়োজন।

বৈঠকে ট্যারিফ কমিশনের তথ্য উদ্ধৃত করে বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের যুগ্ম সচিব মোহাম্মদ দাউদুল ইসলাম বলেন, ব্রাজিল থেকে চিনি আমদানির খরচ প্রতি কেজি ১১২ টাকা এবং টিসিবির মতে বাজার মূল্য প্রতি কেজি ১২৫-১৩০ টাকা।

আরেক ছাত্র প্রতিনিধি আফজালুর রহমান সায়েম বলেন, বাজার সিন্ডিকেট ভেঙে দেওয়ার জন্য প্রতিযোগিতা কমিশনকে পদক্ষেপ নিতে হবে।

প্রতিযোগিতা কমিশনের সদস্য আফরোজা বিলকিস বলেন, নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের দাম সহনীয় পর্যায়ে রাখতে কমিশনের কার্যক্রম আরও জোরদার করতে হবে।

রবিবার প্রথম আলো আফরোজা বিলকিসের সাথে যোগাযোগ করে। তিনি বলেন, একটি সভা অনুষ্ঠিত হয়েছে, কিন্তু এ বিষয়ে তার কাছে কোনও আপডেট নেই।

অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের প্রধান উপদেষ্টা অধ্যাপক মুহাম্মদ ইউনূসকে সভাপতি করে ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বরে ছাত্র-জনতা বিদ্রোহের শহীদদের স্মরণে ‘জুলাই শহীদ স্মৃতি ফাউন্ডেশন’ গঠিত হয়। ৮ মে, প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা মীর মাহবুবুর রহমান স্নিগ্ধ পদত্যাগ করেন, তবে তিনি বোর্ডে রয়েছেন।

রবিবার মোবাইল ফোনে যোগাযোগ করা হলে মীর মাহবুবুর রহমান প্রথম আলোকে বলেন যে তিনি বিষয়টি সম্পর্কে তেমন কিছু জানেন না।

বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বৈঠকে যোগদানকারী ছাত্র প্রতিনিধিদের পরিচয় সম্পর্কে জানতে চাইলে তিনি বলেন, তিনি তাদের সকলকে চেনেন এবং বিষয়টি খতিয়ে দেখে পরে কথা বলবেন।