বেসামরিক বিমান পরিবহন ও পর্যটন মন্ত্রণালয় দেশে ভ্রমণ সংস্থাগুলির কার্যক্রম নিয়ন্ত্রণের জন্য একটি সার্কুলার তৈরি করছে।
খসড়া সার্কুলার অনুসারে, লাইসেন্সপ্রাপ্ত ভ্রমণ সংস্থাগুলি আর নিজেদের মধ্যে টিকিট কিনতে বা বিক্রি করতে পারবে না। এর মাধ্যমে, মন্ত্রণালয় ভ্রমণ সংস্থা ব্যবসায় স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার পাশাপাশি ভোক্তা হয়রানি রোধ করার পরিকল্পনা করছে।
তবে, ভ্রমণ সংস্থাগুলি এই পদক্ষেপের বিরোধিতা প্রকাশ করেছে এবং যুক্তি দিয়েছে যে এজেন্ট-টু-এজেন্ট (B2B) টিকিটিং মডেলটি বিশ্বজুড়ে ব্যাপকভাবে স্বীকৃত। এটি সংস্থাগুলিকে তাদের অংশীদার সংস্থাগুলির মাধ্যমে টিকিট কিনতে বা বিক্রি করতে সক্ষম করে। যদি এই অনুশীলনটি অবৈধ ঘোষণা করা হয়, তাহলে স্থানীয় সংস্থাগুলি আন্তর্জাতিক বাজারের সাথে তাল মিলিয়ে চলতে পারবে না, যার ফলে এই খাতের সাথে যুক্ত লক্ষ লক্ষ লোক ক্ষতির সম্মুখীন হবে।
খসড়া সার্কুলারের একটি ভিন্ন ধারায় উল্লেখ করা হয়েছে যে সমস্ত ভ্রমণ সংস্থাগুলিকে তাদের ব্যবসা পরিচালনা করার জন্য আন্তর্জাতিক বিমান পরিবহন সমিতি (IATA) থেকে স্বীকৃতি এবং সদস্যপদ গ্রহণ করতে হবে।
অভ্যন্তরীণ সূত্রে জানা গেছে, দেশে ৫,৭৪৬টি লাইসেন্সপ্রাপ্ত ট্রাভেল এজেন্সি রয়েছে, যেখানে মাত্র ৯৭০টি আইএটিএ দ্বারা স্বীকৃত এবং মাত্র ৩৫০টি এমিরেটস, কাতার এয়ারওয়েজ, সিঙ্গাপুর এয়ারলাইন্স এবং সৌদিয়া সহ প্রধান আন্তর্জাতিক বিমান সংস্থাগুলির টিকিট বিক্রি করার অনুমতিপ্রাপ্ত।
আইএটিএ সদস্যপদ পেতে ন্যূনতম ৪০ লক্ষ টাকা সিকিউরিটি ডিপোজিট প্রয়োজন। এছাড়াও, এয়ার এরাবিয়া, ইন্ডিগো, সালাম এয়ার, বা জাজিরা এয়ারওয়েজ সহ কিছু বিমান সংস্থা আইএটিএ-এর অধীনে টিকিট বিক্রি করে না। সুতরাং, ৫,০০০-এরও বেশি ট্রাভেল এজেন্সি টিকিট সংগ্রহের জন্য মাত্র ৩৫০টি এজেন্সির উপর নির্ভরশীল।
সরকার যদি এজেন্ট-টু-এজেন্ট টিকিট বিক্রি নিষিদ্ধ করে, তাহলে এই বৃহৎ ও মাঝারি আকারের ট্রাভেল এজেন্সিগুলি বন্ধ হয়ে যাবে, আশঙ্কা ট্রাভেল এজেন্সি ব্যবসাগুলি।
মন্ত্রণালয় সূত্র জানিয়েছে যে খসড়া সার্কুলার নিয়ে একাধিক বৈঠক হয়েছে, কিন্তু এটি এখনও চূড়ান্ত হয়নি। এই বিষয়ে জানতে চাইলে, বেসামরিক বিমান পরিবহন মন্ত্রণালয়ের অতিরিক্ত সচিব (পর্যটন) ফাতেমা রহিম বীণা কোনও মন্তব্য করতে অস্বীকৃতি জানান।
মন্ত্রণালয়ের মতে, মোট ৪,৪৭৬টি নিবন্ধিত এজেন্সি বা মোট এজেন্সির ৮৩ শতাংশের আইএটিএ স্বীকৃতি নেই। সার্কুলার জারি হওয়ার পরে, এই এজেন্সিগুলির টিকিট বিক্রি নিষিদ্ধ করা হবে এবং এর ফলে দেশে টিকিট সংকট দেখা দিতে পারে এবং ভ্রমণকারীদের দুর্ভোগ পোহাতে হতে পারে।
এজেন্সি মালিকরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে বিশ্বজুড়ে দুই ধরণের এজেন্সি রয়েছে – আইএটিএ স্বীকৃত এবং আইএটিএ-অনুমোদিত। বিশ্বের কোথাও কোনও ট্রাভেল এজেন্সি পরিচালনার জন্য আইএটিএ স্বীকৃতি বা সার্টিফিকেশন নেওয়া বাধ্যতামূলক নয়। তারপর, তারা জিজ্ঞাসা করেন, সরকার কে এই সিদ্ধান্ত নিয়ে সেবা দেওয়ার চেষ্টা করছে।
তাদের মতে, আর্থিক জমার সমস্যা থাকার কারণে বৃহৎ ট্রাভেল এজেন্সিগুলি IATA সদস্যপদ লাভ করে। সদস্যপদ লাভের জন্য অপেক্ষার সময়কালও দীর্ঘ হয় কারণ এটি প্রায়শই কয়েক বছর স্থায়ী হয়। তাছাড়া, এজেন্সিগুলিকে অল্প নিরাপত্তা জামানত দিয়ে সমস্ত বিমান সংস্থার টিকিট কেনার অনুমতি নেই।
IATA সদস্যপদ আবেদনের জন্য যোগ্যতা অর্জনের জন্য একটি ভ্রমণ সংস্থাকে কমপক্ষে ছয় মাস কাজ করতে হবে। যোগ্য সংস্থাগুলিকে বাংলাদেশে IATA-এর কান্ট্রি ম্যানেজারের কাছে ৩০ লক্ষ টাকার ব্যাংক গ্যারান্টি এবং অন্যান্য নথি জমা দিতে হবে।
অনুমোদিত হলে, সংস্থাগুলিকে ৩০ লক্ষ টাকা জামানত দিয়ে মাত্র তিন থেকে চারটি বিমান সংস্থার টিকিট কিনতে অনুমতি দেওয়া হয়। যেহেতু সংস্থাগুলিকে তাদের জমার ৭০ শতাংশ মূল্যের টিকিট কিনতে অনুমতি দেওয়া হয়, তাই ৩০ লক্ষ টাকার গ্যারান্টি সহ একটি সংস্থা কেবল ২১ লক্ষ টাকার টিকিট কিনতে পারবে।
মঈন ট্রাভেলসের মালিক গোফরান চৌধুরী বলেন, চলতি বছরের প্রথম তিন মাসে তিনি সরাসরি মাত্র আটটি টিকিট ইস্যু করেছেন, বাকিগুলো অন্যান্য লাইসেন্সপ্রাপ্ত এজেন্সির মাধ্যমে সংগ্রহ করা হয়েছে। ব্যাংক গ্যারান্টি কম থাকার কারণে, প্রধান বিমান সংস্থাগুলি তাদের সরাসরি টিকিট বিক্রি করার অনুমতি দেয় না। যদি এই সার্কুলার জারি করা হয়, তাহলে তাদের বন্ধ করে দেওয়া ছাড়া আর কোনও উপায় থাকবে না।
তিনি আরও সতর্ক করে বলেন যে এই সার্কুলারটি জায়ান্ট এজেন্সিগুলির জন্য বাজার নিয়ন্ত্রণের পথ প্রশস্ত করবে, কম আমানতকারী এজেন্সিগুলির জন্য কোনও জায়গা রাখবে না। যেহেতু কম মূলধনী এজেন্সিগুলি প্রতিযোগিতায় টিকে থাকতে ব্যর্থ হবে, তাই বৃহৎ এজেন্সিগুলি বিমান টিকিট বাজারে একচেটিয়া আধিপত্য ভোগ করবে এবং বিদেশী এজেন্সিগুলি সুবিধা নেবে।
