চট্টগ্রাম বন্দর: দুটি টার্মিনাল পরিচালনা করবে বিদেশী কোম্পানি

চট্টগ্রাম বন্দরের লালদিয়া কন্টেইনার টার্মিনাল নির্মাণ ও পরিচালনার দায়িত্ব ৩৩ বছরের জন্য একটি বিদেশী কোম্পানির কাছে হস্তান্তর করা হচ্ছে। ডেনিশ সংস্থা এপিএম টার্মিনালস দায়িত্ব নিতে চলেছে। আগামী সপ্তাহে টার্মিনাল নির্মাণ ও পরিচালনার জন্য চুক্তি স্বাক্ষরিত হওয়ার কথা রয়েছে।

গতকাল (বুধবার) অনুষ্ঠিত অর্থনৈতিক বিষয়ক মন্ত্রিসভা কমিটির সভায় ৩৩ বছরের জন্য একটি বিদেশী অপারেটরের কাছে টার্মিনাল নির্মাণ ও পরিচালনার দায়িত্ব হস্তান্তরের প্রস্তাব অনুমোদিত হয়েছে।

চুক্তিতে মেয়াদ আরও ১৫ বছর বাড়ানোর বিধান রয়েছে। চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ এবং এপিএম টার্মিনালের মধ্যে স্বাক্ষর ১৭ নভেম্বর হওয়ার কথা রয়েছে।

লালদিয়া কন্টেইনার টার্মিনাল ছাড়াও, ঢাকার কেরানীগঞ্জের কাছে পানগাঁও ইনল্যান্ড কন্টেইনার টার্মিনালটি সুইস কোম্পানি মেডলগ এসএ-এর কাছে হস্তান্তরের প্রক্রিয়া প্রায় সম্পন্ন হয়েছে – কেবলমাত্র সরকারের অনুমোদনের অপেক্ষায়।
কার্যকরী টার্মিনালের পরিচালনার দায়িত্ব হস্তান্তরের চুক্তি শীঘ্রই স্বাক্ষরিত হবে বলে আশা করা হচ্ছে। চট্টগ্রাম বন্দরের জন্য বিদেশী অপারেটর নিয়োগ নিয়ে আলোচনা ও সমালোচনার মধ্যে, প্রথম পর্যায়ে দুটি টার্মিনাল বিদেশী সংস্থাগুলির কাছে হস্তান্তরের চুক্তি চূড়ান্ত করা হচ্ছে।

নিউ মুরিং কন্টেইনার টার্মিনাল (এনসিটি) পরিচালনার বিষয়ে সংযুক্ত আরব আমিরাত-ভিত্তিক কোম্পানি ডিপি ওয়ার্ল্ডের সাথেও আলোচনা শুরু হয়েছে। এই টার্মিনালটি বিদেশী ব্যবস্থাপনায় স্থানান্তরের প্রক্রিয়া ডিসেম্বরে এগিয়ে যাওয়ার আশা করা হচ্ছে।

এছাড়াও, বে টার্মিনাল প্রকল্পের অধীনে দুটি টার্মিনালও বিদেশী সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত হওয়ার পরিকল্পনা করা হয়েছে। এগুলি ছাড়াও, বিদেশী বিনিয়োগকারীরা চট্টগ্রাম কন্টেইনার টার্মিনালে (সিসিটি) বিনিয়োগে আগ্রহ প্রকাশ করেছেন। যদি এটিও বিদেশী পরিচালনার অধীনে চলে যায়, তবে বন্দরের সরাসরি নিয়ন্ত্রণে থাকা একমাত্র টার্মিনালটি হবে জেনারেল কার্গো বার্থ (জিসিবি)।

এদিকে, বিদেশী সংস্থাগুলির সাথে চুক্তি স্বাক্ষরের আগে, চট্টগ্রাম মেট্রোপলিটন পুলিশ (সিএমপি) বন্দর এলাকায় মিছিল ও সমাবেশের উপর নিষেধাজ্ঞা আরও এক মাস বাড়িয়েছে। মঙ্গলবার জারি করা এক গণবিজ্ঞপ্তিতে সিএমপি কমিশনার হাসিব আজিজ ১১ ডিসেম্বর পর্যন্ত নিষেধাজ্ঞার মেয়াদ বাড়ানোর ঘোষণা দিয়েছেন। ফলস্বরূপ, বিদেশী চুক্তি স্বাক্ষরের আগে বা পরে বন্দর এলাকায় কোনও সমাবেশ বা সমাবেশের অনুমতি দেওয়া হবে না।

চলতি বছরের শুরু থেকেই বিভিন্ন সংগঠন বিদেশী সংস্থাগুলির কাছে টার্মিনাল হস্তান্তরের সরকারের সিদ্ধান্তের বিরুদ্ধে প্রতিবাদ জানিয়ে আসছে। প্রাথমিকভাবে, বন্দর জাতীয়তাবাদী শ্রমিক দল এনসিটির বিদেশী পরিচালনার বিরুদ্ধে বিক্ষোভের নেতৃত্ব দেয়।

পরবর্তীতে, পেশাদার এবং রাজনৈতিক দলগুলিও আপত্তি জানায়। চট্টগ্রাম বন্দর ব্যবহারকারী ফোরামও প্রতিবাদ জানিয়েছে, বিদেশী হস্তান্তরের জন্য বন্দর ফি বৃদ্ধি করা হয়েছে বলে অভিযোগ করেছে।

চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষের প্রাক্তন সদস্য জাফর আলম প্রথম আলোকে বলেন, “যেহেতু লালদিয়ায় কোনও বিদ্যমান অবকাঠামো নেই, তাই টার্মিনাল নির্মাণে বিদেশী বিনিয়োগ একটি ইতিবাচক পদক্ষেপ।

এই ধরণের একটি গ্রিনফিল্ড প্রকল্প কোনও বিশ্বব্যাপী অপারেটরের কাছে হস্তান্তর করা একটি ভালো সিদ্ধান্ত। তবে, নিউ মুরিংয়ের মতো বিদ্যমান টার্মিনালের ক্ষেত্রে, বিদেশী সংস্থাগুলির কাছে নিয়ন্ত্রণ হস্তান্তরের আগে আরও চিন্তাভাবনা করা প্রয়োজন।”

লালদিয়া টার্মিনাল চুক্তি

সরকার-সরকার (জি২জি) ভিত্তিতে একটি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) এর অধীনে, লালদিয়া টার্মিনালটি ডেনমার্কের এপিএম টার্মিনালের কাছে হস্তান্তর করা হচ্ছে। বিশ্বব্যাংকের সহযোগী প্রতিষ্ঠান ইন্টারন্যাশনাল ফাইন্যান্স কর্পোরেশন (আইএফসি) বাংলাদেশের জন্য লেনদেন উপদেষ্টা হিসেবে কাজ করছে। আইএফসি-এর সহায়তায় এপিএম টার্মিনাল এবং চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষের মধ্যে প্রায় এক মাস আলোচনার পর গত সোমবার আলোচনা শেষ হয়েছে।

সম্মত শর্তাবলী অনুসারে, মূল ছাড় চুক্তিটি ৩৩ বছরের জন্য, যার নির্মাণকাজ প্রায় তিন বছর সময় নেবে বলে আশা করা হচ্ছে। কিছু শর্ত পূরণ সাপেক্ষে, মেয়াদ আরও ১৫ বছর বাড়ানো যেতে পারে, যার ফলে এপিএম টার্মিনালগুলি লালদিয়া চর সাইটের উপর মোট ৪৮ বছর পর্যন্ত নিয়ন্ত্রণ পাবে।

কোম্পানিটি পতেঙ্গার লালদিয়া চর এ টার্মিনালটি নির্মাণ ও পরিচালনা করবে, যেখানে তিনটি জেটি থাকবে যা বার্ষিক ৮০০,০০০ কন্টেইনার পরিচালনা করতে সক্ষম। এপিএম টার্মিনাল প্রকল্পে ৬০০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ করবে।

সূত্র মতে, এপিএম টার্মিনালগুলি লালদিয়া কন্টেইনার টার্মিনালের কার্যক্রম থেকে পরিষেবা চার্জ সংগ্রহ করবে। বন্দর কর্তৃপক্ষের কাছে যে আয় যাবে তার অংশ সম্পর্কে সম্মত হয়েছে তবে এখনও প্রকাশ করা হয়নি। বন্দর বিদেশী অপারেটরের কাছ থেকে এককালীন অর্থও পাবে।

গতকাল ঢাকার ফরেন সার্ভিস একাডেমিতে এক সংবাদ সম্মেলনে, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ অথরিটির (পিপিপিএ) প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা আশিক চৌধুরী বলেন, এপিএম টার্মিনাল প্রকল্পটির নকশা, অর্থায়ন, নির্মাণ এবং পরিচালনা করবে, তবে টার্মিনালের মালিকানা চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষের কাছে থাকবে। চুক্তির আওতায়, এপিএম টার্মিনাল প্রকল্পের পূর্ণ মেয়াদে মোট ৮০০ মিলিয়ন মার্কিন ডলার বিনিয়োগ করবে। একবার চালু হলে, টার্মিনালটি বন্দরের বার্ষিক কন্টেইনার-হ্যান্ডলিং ক্ষমতা ৮০০,০০০ টিইইউ বৃদ্ধি করবে।

আশিক চৌধুরী আরও বলেন যে ডিসেম্বর বা জানুয়ারির মধ্যে নির্মাণ কাজ শুরু হবে বলে আশা করা হচ্ছে, যার লক্ষ্যমাত্রা ২০২৯ সালের মধ্যে টার্মিনালটি চালু করা হবে। নির্মাণের পর, এপিএম টার্মিনালগুলি ৩০ বছর ধরে এই সুবিধাটি পরিচালনা করবে।

লালদিয়া কন্টেইনার টার্মিনাল প্রকল্পটি পূর্ববর্তী আওয়ামী লীগ সরকারের সময় শুরু হয়েছিল। বাংলাদেশ ও ডেনমার্কের মধ্যে একটি জি২জি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষরিত হয়েছিল ২০২১ সালের জুনে। ২০২৪ সালের জানুয়ারিতে, দুই দেশের যৌথ কমিটি লালদিয়া প্রকল্পটি নির্বাচন করে। অন্তর্বর্তীকালীন সরকার ক্ষমতা গ্রহণের পর প্রকল্পটি গতি লাভ করে।

এপিএম টার্মিনালগুলি ডেনমার্ক-ভিত্তিক মারস্ক লাইনের একটি সহায়ক সংস্থা, যা বিশ্বের দ্বিতীয় বৃহত্তম শিপিং কোম্পানি এবং এর সদর দপ্তর নেদারল্যান্ডসের হেগে অবস্থিত। এর ওয়েবসাইট অনুসারে, এপিএম টার্মিনালগুলি ৩৩টি দেশে ৬০টি বন্দর এবং টার্মিনাল পরিচালনা করে। এই প্রকল্পে এর স্থানীয় অংশীদার হল কিউএনএস কন্টেইনার সার্ভিসেস।

সুইস ফার্ম কর্তৃক পরিচালিত পানগাঁও টার্মিনাল

চট্টগ্রাম বন্দরের অধীনে পরিচালিত কেরানীগঞ্জে অবস্থিত পানগাঁও ইনল্যান্ড কন্টেইনার টার্মিনালটি ২২ বছরের জন্য সুইজারল্যান্ডের ভূমধ্যসাগরীয় শিপিং কোম্পানি (MSC) এর সহযোগী প্রতিষ্ঠান মেডলগ এসএ-এর কাছে হস্তান্তর করা হচ্ছে। বন্দর কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সকল আনুষ্ঠানিকতা সম্পন্ন করা হয়েছে। মেডলগ এসএ প্রাথমিকভাবে ১.০৮ বিলিয়ন টাকা পরিচালনা ফি প্রস্তাব করেছিল, যা আলোচনার পর ১.২১ বিলিয়ন টাকায় চূড়ান্ত করা হয়েছিল। সরকারের অনুমোদনের পর চূড়ান্ত চুক্তি স্বাক্ষরিত হবে।

চট্টগ্রাম বন্দর কর্তৃপক্ষ এবং অভ্যন্তরীণ নৌ পরিবহন কর্তৃপক্ষ (BIWTA) দ্বারা ২০১৩ সালে ১.৫৬ বিলিয়ন টাকা ব্যয়ে যৌথভাবে টার্মিনালটি নির্মিত হয়েছিল।

গণতান্ত্রিক অধিকার কমিটির সদস্য অধ্যাপক আনু মুহাম্মদ প্রথম আলোকে বলেন, “অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের জাতীয় সম্পদ বিদেশী নিয়ন্ত্রণে হস্তান্তরের মতো দীর্ঘমেয়াদী চুক্তি করার কোনও এখতিয়ার নেই। এই চুক্তিগুলির বাংলাদেশের জন্য গভীর রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক প্রভাব রয়েছে। জনগণ গণঅভ্যুত্থানের মাধ্যমে এই অন্তর্বর্তীকালীন সরকারকে ক্ষমতায় আনেনি এই ধরনের সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য।”