টাঙ্গাইলের মধুপুর ফল্টে যদি ৬.৯ মাত্রার ভূমিকম্প হয়, তাহলে ঢাকার প্রায় ৪০ শতাংশ ভবন ধসে পড়তে পারে এবং ২,০০,০০০ এরও বেশি মানুষ প্রাণ হারাতে পারে।
রাজধানী উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ (রাজউক) তাদের নিজস্ব একটি জরিপের বরাত দিয়ে এই সতর্কবার্তা দিয়েছে। বিদ্রূপাত্মকভাবে, রাজধানীর ভবনগুলি নির্মাণ বিধি মেনে চলে কিনা তা নিশ্চিত করার এবং পরিকল্পিত নগর উন্নয়ন তদারকি করার দায়িত্ব রাজউকের।
সোমবার রাজধানীর রমনা এলাকায় অবস্থিত ইনস্টিটিউশন অফ ইঞ্জিনিয়ার্স, বাংলাদেশ (আইইবি) ভবনে আয়োজিত ‘ভূমিকম্পের ঝুঁকি হ্রাসে প্রস্তুতি এবং পদক্ষেপ’ শীর্ষক এক সেমিনার এবং আলোচনায় রাজউক এই ফলাফল উপস্থাপন করে। শুক্রবার এবং শনিবার ঢাকাকে কাঁপানো চারটি ভূমিকম্পের পর রাজউক এই সেমিনারের আয়োজন করে।
অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের দুই উপদেষ্টা, রাজউক চেয়ারম্যান, জরুরি পরিষেবার প্রতিনিধি, পেশাদার সংগঠনের প্রতিনিধি এবং ভূকম্পন ও দুর্যোগ ব্যবস্থাপনার বিশেষজ্ঞরা অনুষ্ঠানে উপস্থিত ছিলেন।
বলা হচ্ছে যে, একটি বড় ভূমিকম্পে ৪০ শতাংশ ভবন ধসে পড়বে, এবং এর প্রাথমিক দায় রাজউকের। তবে, ভবন মালিক এবং প্রকৌশলীরাও দায় এড়াতে পারবেন না।
নগর পরিকল্পনাবিদ এবং বুয়েটের অধ্যাপক আক্তার মাহমুদ
পরিবেশ উপদেষ্টা সৈয়দা রিজওয়ানা হাসান কর্তৃপক্ষকে অবিলম্বে রাজধানীর ভবনগুলির ঝুঁকিপূর্ণ অবস্থা মূল্যায়ন শুরু করার আহ্বান জানিয়েছেন। মূল্যায়নে তৃতীয় পক্ষের সম্পৃক্ততার আহ্বান জানিয়ে তিনি বলেন, বিলম্বের কোনও সুযোগ নেই।
রাজউক এবং সিটি কর্পোরেশনগুলিকে প্রয়োজনে কঠোরভাবে পদক্ষেপ নিতে হবে উল্লেখ করে পরিবেশ উপদেষ্টা উল্লেখ করেন যে, যেখানে ভাঙন অনিবার্য, সেখানে কোনও নমনীয়তা দেখানো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। প্রয়োজনে রাজউককে বিশেষ ক্ষমতা দেওয়ারও পরামর্শ দেন তিনি।
সেমিনারে শিল্প উপদেষ্টা আদিলুর রহমান খান বলেন, রাজউকের কর্তৃত্ব শক্তিশালী করার জন্য নগর উন্নয়ন আইনের সংশোধনী চূড়ান্ত করা হচ্ছে।
কত ভবন ধসে পড়তে পারে
ভূমিকম্প হলে কত ক্ষতি হবে তার জরিপ রাজউকের নগর স্থিতিস্থাপকতা প্রকল্পের (২০১৫-২০২৪) অধীনে পরিচালিত হয়েছিল, যার ব্যয় ৫.৬৮ বিলিয়ন টাকা (৫৬৮ কোটি টাকা)।
বাংলাদেশ সর্বশেষ ১৮৮৫ সালে মধুপুর ফল্ট বরাবর ৭.৫ মাত্রার একটি বড় ভূমিকম্পের সম্মুখীন হয়েছিল। প্রায় ১৪০ বছর পেরিয়ে গেলেও সেই ফল্টে এত বড় ভূমিকম্প হয়নি।
রাজউকের নির্বাহী প্রকৌশলী খন্দকার মো. ওয়াহিদ সাদিক সেমিনারে সম্ভাব্য ক্ষয়ক্ষতির রূপরেখা তুলে ধরে একটি প্রবন্ধ উপস্থাপন করেন। তিনি বলেন, মধুপুর ফল্ট বরাবর ৬.৯ মাত্রার ভূমিকম্পে ঢাকায় ৮,৬৪,৬১৯টি ভবন ধসে পড়তে পারে, যা সমস্ত কাঠামোর ৪০ শতাংশেরও বেশি।
এতে আনুমানিক আর্থিক ক্ষতি হবে ২৫ বিলিয়ন মার্কিন ডলার (২৫০০ কোটি মার্কিন ডলার) যা প্রায় ৩,০০০ বিলিয়ন টাকা (৩ লক্ষ কোটি টাকা)। ক্ষতিগ্রস্ত ভবন মেরামত বা পুনর্নির্মাণে ৪৩.৭ বিলিয়ন মার্কিন ডলার (৪,৩৭০ কোটি মার্কিন ডলার) খরচ হতে পারে, যা প্রায় ৫,৩৩০ বিলিয়ন টাকা (৫.৩৩ লক্ষ কোটি টাকা)।
দেশে দীর্ঘদিন ধরে ভূমিকম্পের সতর্কতা জারি থাকা সত্ত্বেও, ঢাকায় পুরাতন, ঝুঁকিপূর্ণ, অননুমোদিত বা অবৈধভাবে নির্মিত ভবনগুলির বিরুদ্ধে খুব কমই ব্যবস্থা নেওয়া হয়েছে। ইতিমধ্যে, রাজউক নির্মাণের সময় বিল্ডিং কোড মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য দায়ী কর্তৃপক্ষ।
১৯৫৬ সালে, ঢাকা উন্নয়ন ট্রাস্ট (ডিআইটি) ঢাকা এবং এর আশেপাশের এলাকায় পরিকল্পনা ও উন্নয়নের জন্য বিশেষ কর্তৃপক্ষের সাথে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল। ডিআইটি ১৯৮৭ সালে রাজউক হয়ে ওঠে।
রাজউকের ঘোষিত দৃষ্টিভঙ্গি হল “পরিকল্পিত এবং টেকসই নগরায়ন এবং তার আওতাধীন এলাকায় বাসযোগ্য আবাসন”, যদিও এর লক্ষ্য হল সকলের জন্য নিরাপদ আবাসন এবং দুর্যোগ-সহনশীল শহর গড়ে তোলা। তবে, সংস্থাটির বিরুদ্ধে দুর্নীতি এবং পরিকল্পিত উন্নয়ন বাস্তবায়নের পরিবর্তে প্রভাবশালীদের প্লট বরাদ্দকে অগ্রাধিকার দেওয়ার ব্যাপক অভিযোগ রয়েছে।
নগর পরিকল্পনাবিদ এবং জাহাঙ্গীরনগর বিশ্ববিদ্যালয়ের নগর ও আঞ্চলিক পরিকল্পনা বিভাগের অধ্যাপক আক্তার মাহমুদ প্রথম আলোকে বলেন, রাজউকের তিনটি কাজ রয়েছে: পরিকল্পনা, উন্নয়ন এবং উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণ। তিনি বলেন, উন্নয়ন নিয়ন্ত্রণে রাজউক হতাশাজনকভাবে ব্যর্থ হয়েছে।
বলা হচ্ছে যে, একটি বড় ভূমিকম্পে ৪০ শতাংশ ভবন ধসে পড়বে, এবং এর প্রাথমিক দায় রাজউকের। তবে, ভবন মালিক এবং প্রকৌশলীরাও দায় এড়াতে পারবেন না, তিনি আরও বলেন।
ভবন সংস্কারের আহ্বান
বাংলাদেশ প্রকৌশল ও প্রযুক্তি বিশ্ববিদ্যালয়ের (বুয়েট) পুরকৌশল বিভাগের অধ্যাপক মেহেদী আহমেদ আনসারী ভূমিকম্পের ঝুঁকি কমাতে ঢাকার ভবন সংস্কারের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দেন। তিনি সেমিনারে একটি প্রবন্ধও উপস্থাপন করেন।
বিবিসির একটি প্রতিবেদনের উল্লেখ করে অধ্যাপক মেহেদী আহমেদ আনসারী বলেন, তুরস্কের ভূমিকম্পের সময় একজন ব্যক্তিকে উদ্ধার করতে প্রায় ৩০ লক্ষ টাকা (৩০ লক্ষ টাকা) খরচ হয়েছে। বিপরীতে, ঢাকায় পাঁচ কাঠা (প্রায় ৩.১২৫ দশমিক) জমির উপর ছয় তলা ভবন সংস্কার করতে ৫০ থেকে ৬০ লক্ষ টাকা (৫০-৬০ লক্ষ টাকা) খরচ হবে।
অধ্যাপক উল্লেখ করেন যে সরকারকে এই খরচ বহন করতে হবে না, পাঁচজন ব্যক্তি যারা ১ কোটি টাকা (১ কোটি টাকা) মূল্যের অ্যাপার্টমেন্ট কিনবেন তারা সম্মিলিতভাবে একটি ভবন সংস্কারের জন্য অর্থায়ন করতে পারবেন।
অধ্যাপক মেহেদী আহমেদ আনসারী বলেন, এখানে অবশ্যই ভূমিকম্প হবে। কখন এটি ঘটতে পারে তা নিয়ে বিতর্ক করার পরিবর্তে, তিনি এর জন্য কীভাবে প্রস্তুতি নেওয়া যায় তার উপর জোর দিয়েছিলেন।
বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অফ প্ল্যানার্স (বিআইপি) সভাপতি আদিল মোহাম্মদ খান মন্তব্য করেছিলেন যে দেশের নগরায়ণ প্রক্রিয়ায় ভূতাত্ত্বিক বৈশিষ্ট্যগুলি প্রায় সম্পূর্ণরূপে উপেক্ষা করা হয়েছে। ফলস্বরূপ, গত ৩০ বছরে ঢাকা অপরিকল্পিত উন্নয়নের মাধ্যমে জলাশয়, জলাভূমি এবং প্লাবনভূমিতে বিস্তৃত হয়েছে। এই ধরনের এলাকায় ভবন নির্মাণ বিপজ্জনক।
বিআইপি সভাপতি আরও উল্লেখ করেছেন যে রাজউক ঢাকার জন্য একটি সিসমিক মাইক্রো-জোনেশন মানচিত্র তৈরি করেছে, যা নির্দিষ্ট অঞ্চলের জন্য ভূমিকম্পের ঝুঁকি এবং সম্ভাব্য প্রভাবের রূপরেখা দেয়। তবে, এই মানচিত্রের সাথে সামঞ্জস্য না করেই বিস্তারিত এলাকা পরিকল্পনা (ডিএপি) পরিবর্তন করা হয়েছে।
ব্যবসায়িক গোষ্ঠীগুলির চাপের মুখে, উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চল সহ বিভিন্ন অঞ্চলে ফ্লোর এরিয়া অনুপাত (এফএআর) বৃদ্ধি করা হয়েছে। এর ফলে ভূমিকম্পের সময় অনেক বেশি ক্ষতি হবে, তিনি সতর্ক করেছিলেন।
তবে, রাজউকের চেয়ারম্যান মোঃ রিয়াজুল ইসলাম সেমিনারে বলেন যে বর্তমান ডিএপি চূড়ান্ত নয়। তিনি বলেন, এটি স্বল্প সময়ের জন্য অনুমোদিত হয়েছে। গেজেট বিজ্ঞপ্তি প্রকাশের পর, একটি কারিগরি কমিটি গঠন করা হবে এবং কমিটির সুপারিশ অনুসারে পরিকল্পনাটি বাস্তবায়ন করা হবে।
দুই দিনের মধ্যে ৩০০ ঝুঁকিপূর্ণ ভবন চিহ্নিত
সেমিনার শেষে সাংবাদিকদের এক প্রশ্নের জবাবে রাজউক চেয়ারম্যান বলেন, রাজধানীতে সাম্প্রতিক কয়েকটি ভূমিকম্পের পর, গত শুক্রবার পর্যন্ত মোট ৩০০টি ছোট-বড় ভবন ঝুঁকিপূর্ণ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে।
রাজউক কি এই ঝুঁকিপূর্ণ ভবনের নকশা অনুমোদনের সাথে জড়িত কর্মকর্তাদের তালিকা প্রকাশ করবে কিনা জানতে চাইলে রাজউক চেয়ারম্যান বলেন, জড়িত কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে ইতিমধ্যেই ব্যবস্থা নেওয়া শুরু হয়েছে।
তিনি আরও বলেন, অননুমোদিত এবং অ-সম্মতিপূর্ণ নির্মাণের জন্য রাজউক এবং ভবন মালিক উভয়েরই দায়িত্ব। প্রাথমিক দায়িত্ব ভবন মালিকদের এবং তারপরে কর্মকর্তাদের উপর বর্তাবে।
সেমিনারে অন্যান্যের মধ্যে বক্তব্য রাখেন গৃহায়ন ও গণপূর্ত সচিব মোঃ নজরুল ইসলাম, বুয়েটের অধ্যাপক মোঃ জাহাঙ্গীর আলম, অধ্যাপক তানভীর মঞ্জুর এবং ইনস্টিটিউট অফ আর্কিটেক্টস বাংলাদেশের (আইএবি) সভাপতি আবু সাঈদ এম আহমেদ।
