দারিদ্র্য হ্রাসের দিক থেকে বাংলাদেশ পিছিয়ে পড়ছে। বিশ্বব্যাংক বলছে, গত চার বছর ধরে দারিদ্র্যের হার বাড়ছে। সংস্থার অনুমান অনুযায়ী, ২০২৫ সালে দারিদ্র্যের হার ২১ শতাংশ ছাড়িয়ে যেতে পারে। দেশে দরিদ্র মানুষের সংখ্যা এখন ৩ কোটি ৬০ লাখ।
জনসংখ্যার একটি বিরাট অংশ দারিদ্র্যসীমার ঠিক উপরে বাস করে। উচ্চ মুদ্রাস্ফীতির মতো ধাক্কার কারণে তারা দারিদ্র্যসীমার নিচে নেমে যাওয়ার ঝুঁকির সম্মুখীন। বিশ্বব্যাংকের অনুমান অনুযায়ী, ২০২২ সালে এই সংখ্যা ছিল ৬ কোটি ২০ লাখ।
বাংলাদেশ পরিসংখ্যান ব্যুরো (বিবিএস) গৃহস্থালি আয় ও ব্যয় জরিপের উপর ভিত্তি করে বাংলাদেশে দারিদ্র্য গণনা করে। সর্বশেষ জরিপটি ২০২২ সালে পরিচালিত হয়েছিল। সেই সময়ে, সামগ্রিক দারিদ্র্যের হার ছিল ১৮.৭ শতাংশ।
বিশ্বব্যাংকের অনুমান মূলত একটি অনুমান, যা “মাইক্রো-সিমুলেশন মডেল” নামক একটি পদ্ধতি ব্যবহার করে পরিচালিত হয়। বিশ্বব্যাংক বলছে, শ্রমবাজারের গতিশীলতা, রেমিট্যান্স প্রবাহ এবং সরকারি ভর্তুকি ব্যয়ের উপর ভিত্তি করে এই মডেলে দারিদ্র্যের হার মূল্যায়ন করা হয়েছিল।
বাংলাদেশে, ১৯৯০-এর দশক থেকে দারিদ্র্যের হার উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেতে শুরু করে (১৯৯১-৯২ সালে এটি ছিল ৫৬.৭ শতাংশ)। ২০০০ সালের পর, এই গতি আরও ত্বরান্বিত হয়। দারিদ্র্য হ্রাসে সফলতার জন্য বাংলাদেশ বিশ্বব্যাপী স্বীকৃতি অর্জন করেছে। কিন্তু এখন, সাম্প্রতিক তথ্য দেখায় যে বাংলাদেশ পিছিয়ে পড়ছে।
বিশ্বব্যাংক “বাংলাদেশ: দারিদ্র্য ও বৈষম্য বিশ্লেষণ, ভাগ করা সমৃদ্ধির দিকে অগ্রগতি” শীর্ষক একটি প্রতিবেদনে নতুন দারিদ্র্যের অনুমান প্রদান করেছে। গতকাল, মঙ্গলবার, ঢাকার একটি হোটেলে আলোচনা সভা সহ এই প্রতিবেদনটি প্রকাশ করা হয়। বিশ্বব্যাংক এবং বেসরকারি গবেষণা সংস্থা পলিসি রিসার্চ ইনস্টিটিউট (পিআরআই) যৌথভাবে এই অনুষ্ঠানের আয়োজন করে।
অনুষ্ঠানে প্রধান অতিথি ছিলেন বেসরকারি গবেষণা সংস্থা পিপিআরসি-র নির্বাহী চেয়ারম্যান হোসেন জিল্লুর রহমান। দারিদ্র্য হ্রাসের অতীত রেকর্ডের প্রতিফলন করে তিনি বলেন, ২০২২ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত সময়কাল দুর্ভাগ্যবশত “বিপরীত” সময়ের হয়ে উঠেছে। বিশ্বব্যাংকের তথ্য বলছে, এটি হঠাৎ করে পতন নয়—এটাই বাস্তবতা, দারিদ্র্য বৃদ্ধি পেয়েছে।
২০১৬ থেকে ২০২২ সালের দ্বিতীয় পর্যায়ে দারিদ্র্য হ্রাসের গতি কমেছে। একটি নতুন রাজনৈতিক অর্থনীতির আবির্ভাব ঘটেছে, যেখানে ঋণ-চালিত অবকাঠামো উন্নয়ন অন্যান্য অগ্রাধিকারকে ছাপিয়ে গেছে। দুর্নীতি-ভিত্তিক প্রণোদনা নিয়ম-ভিত্তিক শাসনব্যবস্থার স্থান দখল করেছে। রাজনৈতিক গণতন্ত্রের ক্ষয় অর্থনৈতিক গণতন্ত্রকে আরও দুর্বল করে দিয়েছে।
পিপিআরসি নির্বাহী চেয়ারম্যান হোসেন জিল্লুর রহমান
পিপিআরসি গত আগস্টে একটি দারিদ্র্য জরিপ প্রতিবেদনও প্রকাশ করেছে। এতে বলা হয়েছে যে ২০২৫ সালে দেশের সামগ্রিক দারিদ্র্যের হার ২৭.৯৩ শতাংশে উন্নীত হয়েছে।
বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদন অনুসারে, ২,৭৫০ টাকা মাসিক মাথাপিছু আয়কে নিম্ন দারিদ্র্যরেখা হিসেবে বিবেচনা করা হয় এবং ৩,৮৩২ টাকা উচ্চ (মোট) দারিদ্র্যরেখার প্রতিনিধিত্ব করে।
কেন দারিদ্র্য বাড়ছে
বিশ্বব্যাংকের সিনিয়র অর্থনীতিবিদ সার্জিও অলিভিয়েরি অনুষ্ঠানে প্রতিবেদনের বিভিন্ন দিক উপস্থাপন করেছেন। এটি দারিদ্র্য বৃদ্ধির পিছনে বেশ কয়েকটি প্রধান কারণ চিহ্নিত করে: অপর্যাপ্ত কর্মসংস্থান সৃষ্টি, কর্মসংস্থান হ্রাস, উচ্চ মুদ্রাস্ফীতি এবং স্থির মজুরি। সংস্থাটি বলছে, ২০২৩ থেকে ২০২৪ সালের মধ্যে প্রায় ২০ লক্ষ চাকরি হারিয়েছে। ২০২৫ সালে আরও ৮ লক্ষ চাকরি হারিয়ে যেতে পারে। সঙ্কুচিত চাকরির বাজারের সবচেয়ে বড় ধাক্কা নারী ও তরুণদের উপর পড়েছে।
বিশ্বব্যাংক বিশ্বাস করে যে ২০১৬ সালের পর থেকে বাংলাদেশের অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধির প্রকৃতি পরিবর্তিত হতে শুরু করেছে। তারা বলেছে যে এই সময়ের মধ্যে, প্রতি বছর গড়ে প্রায় ১.৫ মিলিয়ন নতুন চাকরি তৈরি হয়েছে। কিন্তু এর মধ্যে ৬৩ শতাংশ ছিল কৃষি খাতে, যেখানে আয় কম। নগর কর্মসংস্থানের প্রবৃদ্ধি মূলত স্থবির ছিল।
ধনীরা বেশি সামাজিক নিরাপত্তা পান
সরকারের সামাজিক নিরাপত্তা কর্মসূচি দরিদ্রদের তুলনায় ধনীদের বেশি উপকৃত করে। বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদন অনুসারে, ২০২২ সালে দরিদ্রতম ২০ শতাংশ পরিবারের মাত্র অর্ধেক সামাজিক সহায়তা পেয়েছে, যেখানে ধনী ২০ শতাংশের ৩৫ শতাংশও এই ধরনের সুবিধা পেয়েছে।
বিশ্বব্যাংক বলেছে যে বাংলাদেশ প্রকৃতপক্ষে সামাজিক ব্যয় বৃদ্ধি করেছে, কিন্তু সুবিধাভোগী নির্বাচনের দুর্বলতা এর প্রত্যাশিত প্রভাবকে দুর্বল করে। ভর্তুকি ব্যবস্থার পদ্ধতিগত ত্রুটির কারণে, তুলনামূলকভাবে ধনী পরিবারগুলি বেশি সুবিধা পায়। ফলস্বরূপ, দারিদ্র্য হ্রাস এবং বৈষম্য বিমোচনে অগ্রগতি সীমিত রয়ে গেছে।
যদিও সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচির আওতা সম্প্রসারিত হয়েছে, বিশ্বব্যাংক ব্যবস্থাপনা এবং সুবিধাভোগী নির্বাচনের ক্ষেত্রে অদক্ষতা লক্ষ্য করেছে। এটি বলে যে ২০১০ থেকে ২০২২ সালের মধ্যে, শহরাঞ্চলে সামাজিক সহায়তার আওতা দ্রুত বৃদ্ধি পেয়েছে – ১৬ শতাংশ থেকে ৩৪.৫ শতাংশ। সংখ্যার দিক থেকে এটি ইতিবাচক। তবে, ধনী পরিবারগুলিতে সুবিধার প্রবাহ বন্ধ করা যায়নি।
২০৫০ সালের মধ্যে ১ কোটি ৩০ লক্ষ মানুষ বাস্তুচ্যুত হতে পারে
বিশ্বব্যাংক জানিয়েছে যে জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি দারিদ্র্য এবং আঞ্চলিক বৈষম্য হ্রাসে বাংলাদেশের কষ্টার্জিত অর্জনকে হুমকির মুখে ফেলতে পারে। ২০৫০ সালের মধ্যে, জলবায়ু পরিবর্তন ১ কোটি ৩০ লক্ষ মানুষকে বাস্তুচ্যুত করতে পারে। এটি কৃষিক্ষেত্র থেকে জিডিপি এক-তৃতীয়াংশ পর্যন্ত হ্রাস করতে পারে।
বাংলাদেশ আঞ্চলিক বৈষম্য, বিশেষ করে পূর্ব-পশ্চিম বিভাজন হ্রাসে উল্লেখযোগ্য অগ্রগতি অর্জন করেছে। ২০১০ থেকে ২০২২ সালের মধ্যে, পশ্চিমা এবং উচ্চ-দারিদ্র্য অঞ্চলগুলিতে দারিদ্র্য দ্রুত হ্রাস পেয়েছে। তবে ভবিষ্যতে জলবায়ু-সম্পর্কিত বিভিন্ন ঝুঁকি আঞ্চলিক বৈষম্য বৃদ্ধি করতে পারে, বিশ্বব্যাংক সতর্ক করে দিয়েছে।
সংস্থার মতে, বন্যা এবং খরা গ্রামীণ পরিবারগুলিকে অসামঞ্জস্যপূর্ণভাবে প্রভাবিত করে। তাদের পুনরুদ্ধারের ক্ষমতা স্থানীয় অবকাঠামো এবং প্রাতিষ্ঠানিক ক্ষমতার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে।
৪টি সুপারিশ
দারিদ্র্য হ্রাস ত্বরান্বিত করার জন্য, বিশ্বব্যাংক চারটি সুপারিশ করেছে: উৎপাদনশীল খাতে কর্মসংস্থান সৃষ্টি জোরদার করা; দরিদ্র ও ঝুঁকিপূর্ণদের জন্য উপযুক্ত কর্মসংস্থানের সুযোগ সম্প্রসারণ করা; গ্রামীণ দরিদ্র সম্প্রদায়ের জন্য কার্যকর বাজার ব্যবস্থা গড়ে তোলা; এবং, ন্যায়সঙ্গত ও দক্ষ আর্থিক নীতির মাধ্যমে স্থিতিস্থাপকতা বৃদ্ধি করা।
অনুষ্ঠানে, পিপিআরসি নির্বাহী চেয়ারম্যান হোসেন জিল্লুর রহমান তিনটি সময়কালে দারিদ্র্য পরিস্থিতি বিশ্লেষণ করেছেন।
তাঁর মতে, ২০১০ থেকে ২০১৬ পর্যন্ত সময়কাল অতীতের গতির ধারাবাহিকতাকে প্রতিনিধিত্ব করে। এই সময়ের মধ্যে, যদিও দারিদ্র্য হ্রাস এবং প্রবৃদ্ধির মধ্যে যোগসূত্র বিপরীত হয়নি, তবুও মন্দার লক্ষণ দৃশ্যমান ছিল। দ্বিতীয় পর্যায়ে, ২০১৬ থেকে ২০২২ পর্যন্ত, দারিদ্র্য হ্রাসে মন্দা দেখা গেছে। একটি নতুন রাজনৈতিক অর্থনীতির আবির্ভাব ঘটে, যেখানে ঋণ-চালিত অবকাঠামোগত উন্নয়ন অন্যান্য অগ্রাধিকারকে ছাপিয়ে যায়। দুর্নীতি-ভিত্তিক প্রণোদনা নিয়ম-ভিত্তিক শাসনব্যবস্থার স্থান দখল করে। রাজনৈতিক গণতন্ত্রের ক্ষয় অর্থনৈতিক গণতন্ত্রকে আরও দুর্বল করে দেয়।
হোসেন জিল্লুর রহমানের মতে, ২০২২ থেকে ২০২৫ সাল পর্যন্ত সময়কাল হল “বিপর্যয়ের” পর্যায়। তিনি বলেন, “আমরা এখন অনেক সন্ধিক্ষণে দাঁড়িয়ে আছি – এলডিসি গ্র্যাজুয়েশন, মধ্যম আয়ের উত্তরণ, একটি নির্বাচিত সরকারের প্রত্যাবর্তন। কিন্তু আমরা কতটা প্রস্তুত?”
প্রতিবেদন উপস্থাপনের পর অর্থনীতিবিদরা এর ফলাফল নিয়ে আলোচনা করেন। এই অধিবেশনটি সঞ্চালনা করেন বেসরকারি গবেষণা সংস্থা সাউথ এশিয়ান নেটওয়ার্ক অন ইকোনমিক মডেলিং (সানেম) এর নির্বাহী পরিচালক সেলিম রায়হান। তিনি বলেন, বেশ কয়েকটি গবেষণা প্রতিষ্ঠান দেখিয়েছে যে সাম্প্রতিক বছরগুলিতে দারিদ্র্য বৃদ্ধি পেয়েছে, কিন্তু বিবিএস এই বিষয়ে নীরব রয়েছে।
এই অধিবেশনে, বেসরকারি গবেষণা সংস্থা সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগ (সিপিডি) এর বিশিষ্ট ফেলো মুস্তাফিজুর রহমান বলেন, টেকসই দারিদ্র্য দূরীকরণের ব্যবস্থা গ্রহণ করা আবশ্যক। সরকার কর্তৃক নিযুক্ত শ্বেতপত্র খসড়া কমিটি টেকসই প্রবৃদ্ধির জন্য বেশ কয়েকটি সুপারিশ করেছে, যা বিশ্বব্যাংকের প্রতিবেদনের সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ।
বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অফ ডেভেলপমেন্ট স্টাডিজ (বিআইডিএস) এর মহাপরিচালক এনামুল হক বলেন, দারিদ্র্য হ্রাসে সরকারি বিনিয়োগ গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে। কৃষি খাতকে উন্নত করা উচিত, কারণ ৪২ শতাংশ জনসংখ্যা কৃষি খাতের উপর নির্ভরশীল।
ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের উপ-উপাচার্য সায়মা হক বিদিশা বলেন, আয় বৃদ্ধির জন্য মানসম্পন্ন বা শালীন চাকরির সুযোগ প্রয়োজন। এর ফলে দারিদ্র্যও হ্রাস পাবে।
প্রাণ-আরএফএল গ্রুপের পরিচালক উজমা চৌধুরী কর্মসংস্থানের সুযোগ সম্প্রসারণের জন্য উদ্যোক্তাদের জন্য অর্থের অ্যাক্সেস বৃদ্ধির উপর জোর দেন। তিনি বলেন, দারিদ্র্য হ্রাস আইন-শৃঙ্খলা পরিস্থিতির উপরও নির্ভর করে।
বিশ্বব্যাংকের কান্ট্রি ডিরেক্টর জিন-পাসকাল এনগুয়েসা এনগানোউ বলেন, ঐতিহ্যবাহী পদ্ধতি দারিদ্র্য হ্রাসকে ত্বরান্বিত করবে না। যুব, নারী এবং ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর জন্য কর্মসংস্থান তৈরি করতে হবে।
অনুষ্ঠানটি পিআরআই চেয়ারম্যান জাইদি সাত্তারের সভাপতিত্বে অনুষ্ঠিত হয়। তিনি বলেন, গত কয়েক দশক ধরে বিপুল সংখ্যক মানুষ দারিদ্র্যসীমার উপরে উঠে তাদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করেছে। কিন্তু এখন, দারিদ্র্য হ্রাসের পরিবর্তে বৃদ্ধি পেয়েছে।
আলোচনায় আরও বক্তব্য রাখেন বিশ্বব্যাংকের আঞ্চলিক অনুশীলন পরিচালক সেবাস্তিয়ান একার্ড।
