ডাক ও টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয় টেলিযোগাযোগ আইন থেকে ইন্টারনেট বন্ধের অনুমতি দেওয়ার বিধান বাদ দেওয়ার নির্দেশ দিয়েছে।
টেলিযোগাযোগ ব্যবস্থার মধ্যে নজরদারির জন্য বিশ্বব্যাপী মান অনুসরণ করারও নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
সোমবার প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী ফয়েজ আহমেদ তাইয়েব বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশনের (বিটিআরসি) চেয়ারম্যানকে এই নির্দেশনাগুলো জানিয়েছেন।
চিঠিতে টেলিযোগাযোগ আইনের সংশোধন ও সংশোধনের খসড়া তৈরির নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।
বিটিআরসির চেয়ারম্যান মেজর জেনারেল (অব.) মো. এমদাদুল বারী প্রথম আলোকে বলেন, কমিশন ইতিমধ্যেই আইনটি সংশোধনের কাজ করছে এবং এর আগেও মন্ত্রণালয়কে চিঠি লিখেছে। জবাবে মন্ত্রণালয় তাদের নিজস্ব প্রত্যাশার কথা জানিয়েছে।
তিনি আশা প্রকাশ করেন যে আগামী সপ্তাহের মধ্যে মন্ত্রণালয়ে একটি খসড়া জমা দেওয়া যেতে পারে।
বিগত আওয়ামী লীগ সরকারের সময়, বিটিআরসি আইনের একটি নতুন খসড়া তৈরি করেছিল যার মধ্যে ইন্টারনেট বন্ধের অনুমতি দেওয়ার বিধান অন্তর্ভুক্ত ছিল এবং নজরদারির বিদ্যমান ধারাগুলি বহাল রাখা হয়েছিল। বর্তমান অন্তর্বর্তীকালীন সরকার এই এবং অন্যান্য বিষয়ে ভিন্ন অবস্থান নিচ্ছে।
জুলাইয়ের গণঅভ্যুত্থানের সময়, আওয়ামী লীগ সরকার টানা পাঁচ দিন ধরে দেশব্যাপী ইন্টারনেট বন্ধ করে দেয়। তারা প্রায়শই স্থানীয়ভাবে বন্ধ করে দেয়, বিশেষ করে বিএনপির সমাবেশের সময়। টেলিযোগাযোগ আইনের অধীনে প্রদত্ত ক্ষমতার অপব্যবহার করে প্রায়শই এই পদক্ষেপ নেওয়া হত।
ডাক ও টেলিযোগাযোগ মন্ত্রণালয় তাদের নতুন নির্দেশিকায় বলেছে যে কোনও সরকারি বা বেসরকারি সংস্থা যাতে ইচ্ছাকৃতভাবে ইন্টারনেট পরিষেবা বন্ধ করতে না পারে তা নিশ্চিত করার জন্য ২০০১ সালের টেলিযোগাযোগ আইন সংশোধন করতে হবে।
খসড়া আইনে নজরদারির জন্য আন্তর্জাতিক মানও প্রবর্তন করতে হবে। এতে আরও উল্লেখ করা হয়েছে যে জাতীয় টেলিযোগাযোগ পর্যবেক্ষণ কেন্দ্র (এনটিএমসি) এর ভূমিকা এবং বৈধতা মোকাবেলা করা প্রয়োজন।
একটি নির্দেশে বলা হয়েছে, “নজরদারির জন্য একটি কাঠামোগত এবং আন্তর্জাতিকভাবে সম্মত কাঠামো প্রতিষ্ঠা করতে হবে, যেখানে কেবলমাত্র একটি সংস্থা প্রবেশদ্বার হিসেবে কাজ করবে, অন্য সমস্ত আইনত অনুমোদিত সংস্থা আধা বা নিষ্ক্রিয় বিচারিক স্বীকৃতির অধীনে নজরদারি পরিচালনা করবে।”
এর অর্থ হল নজরদারি ব্যবস্থাগুলিকে একটি আধা-বিচারিক প্রক্রিয়ার আওতায় আনা উচিত।
নির্দেশাবলীতে বিটিআরসির স্বাধীনতা এবং জবাবদিহিতার বিষয়গুলিও সম্বোধন করা হয়েছে। তারা মন্ত্রণালয়ের পূর্বানুমোদনের প্রয়োজনীয়তা হ্রাস করার, বিটিআরসির নিয়োগ প্রক্রিয়ায় স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করার এবং টেলিকম লাইসেন্স প্রদান, নবায়ন, নাম পরিবর্তন এবং স্থানান্তরের জন্য স্পষ্ট নীতিমালা তৈরি করার আহ্বান জানিয়েছে। বকেয়া আদায় এবং রাজস্ব ফাঁস রোধের মতো ক্ষেত্রে জবাবদিহিতা নিশ্চিত করার জন্য ব্যবস্থাও স্থাপন করতে হবে।
চিঠিতে আরও বলা হয়েছে যে, সরকারের ব্যবসা বিধি এবং ব্যবসা বরাদ্দের সাথে সামঞ্জস্য রেখে, বিটিআরসির স্বায়ত্তশাসন এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করতে হবে। যদিও মন্ত্রণালয়ের পূর্বানুমোদন তার অর্পিত দায়িত্বের সাথে সম্পর্কিত ক্ষেত্রে বা যেখানে অধীনস্থ প্রতিষ্ঠানের স্বার্থ জড়িত থাকে সেখানে প্রাসঙ্গিক থাকবে, অপ্রয়োজনীয় অনুমোদনের প্রয়োজনীয়তা – যেমন ট্যারিফ নির্ধারণ – অপসারণ করতে হবে।
মন্ত্রণালয় ছয়টি রাষ্ট্রায়ত্ত টেলিকম কোম্পানি এবং বিভিন্ন টেলিকম লাইসেন্স তত্ত্বাবধান করে। সংশোধিত আইনে এই সত্তাগুলির সাথে সরাসরি সম্পর্কিত ক্ষেত্রগুলি ছাড়া সকল ক্ষেত্রে বিটিআরসির পূর্ণ স্বাধীনতা নিশ্চিত করতে হবে, যেখানে পূর্বানুমোদন এখনও প্রয়োজন হবে।
পরিষেবার মান উন্নত করার জন্য, মন্ত্রণালয় আন্তর্জাতিক মানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ মূল কর্মক্ষমতা সূচক (কেপিআই) অন্তর্ভুক্ত করার সুপারিশ করছে। একই সাথে, বিনিয়োগকারীদের ভয় দেখানো বা অপ্রয়োজনীয়ভাবে হুমকি দেয় এমন ধারাগুলি সংশোধন করা উচিত।
টেলিকম পরিষেবা এবং লাইসেন্সিং সম্পর্কিত আইনটিতে দেওয়ানি ও ফৌজদারি অপরাধের মধ্যে স্পষ্টভাবে পার্থক্য করা উচিত। চিঠিটি বিটিআরসিকে টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ আইন, ২০০১ এর একটি সংশোধিত খসড়া জমা দেওয়ার অনুরোধ করে শেষ করা হয়েছে, যাতে উল্লেখিত পরিবর্তনগুলি অন্তর্ভুক্ত করা হয়।
সরকারের উদ্যোগ সম্পর্কে মন্তব্য করে, ডিজিটালি রাইটের ব্যবস্থাপনা পরিচালক মিরাজ আহমেদ চৌধুরী প্রথম আলোকে বলেন, “এই নির্দেশিকার পিছনের উদ্দেশ্য ভালো, তবে ব্যাপক আলোচনার মাধ্যমে আইনটি তৈরি করতে হবে। ভোক্তা অধিকার এবং মানবাধিকারকে অগ্রাধিকার দেওয়া অপরিহার্য।
