এনসিটিবি নয়, প্রাথমিকের পাঠ্যপুস্তক ছাপাবে অধিদপ্তর

আড়াই বছর আগে প্রচেষ্টা শুরু হয়েছিল। বিতর্কে জর্জরিত থাকার পর, প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তরের দীর্ঘদিনের দাবি অবশেষে পূরণ হতে চলেছে। অন্তর্বর্তীকালীন সরকার সিদ্ধান্ত নিয়েছে যে প্রাথমিক স্তরের পাঠ্যপুস্তক জাতীয় শিক্ষাক্রম ও পাঠ্যপুস্তক বোর্ডের (এনসিটিবি) পরিবর্তে প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তরের মাধ্যমে মুদ্রণ ও বিতরণ করা হবে।

এই ব্যবস্থা অনুমোদনের জন্য এনসিটিবি আইন সংশোধনের প্রক্রিয়া চলছে। এই মাসের শুরুতে, শিক্ষা মন্ত্রণালয় প্রস্তাবিত আইনি পরিবর্তনের খসড়া তৈরি করেছে এবং মতামত চেয়েছে।

প্রতিষ্ঠার পর থেকে, এনসিটিবি প্রাথমিক, মাধ্যমিক এবং উচ্চ মাধ্যমিক স্তরের পাঠ্যক্রম তৈরি, মুদ্রণ, প্রকাশ, বিতরণ এবং বিপণনের জন্য দায়ী। প্রতি বছরের শুরুতে প্রাথমিক ও মাধ্যমিক স্তরের শিক্ষার্থীদের বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তক বিতরণ করা হয়।

তবে, বিলম্বিত বই সরবরাহ, মান নিয়ে প্রশ্ন এবং সমন্বয়ের অভাবের জন্য এনসিটিবি বারবার সমালোচনার সম্মুখীন হয়েছে। এই বিষয়গুলি উল্লেখ করে, প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তর ২০২২ সাল থেকে স্বাধীনভাবে বই মুদ্রণের চেষ্টা করে আসছিল। সেই প্রচেষ্টা এখন বাস্তবায়িত হচ্ছে।

তবে, এনসিটিবি কর্মকর্তারা ভিন্ন দৃষ্টিভঙ্গি উপস্থাপন করছেন। তারা উদ্বিগ্ন যে স্বাধীন মুদ্রণ সংকট এবং সমন্বয় সমস্যা বাড়িয়ে তুলতে পারে। তারা যুক্তি দেন যে পাঠ্যপুস্তক বিতরণের অসুবিধাগুলি কেবল NCTB-এর ত্রুটির কারণে নয়, বরং মন্ত্রণালয়-স্তরের সিদ্ধান্তের কারণেও উদ্ভূত। একটি সাম্প্রতিক উদাহরণ হল, চলতি শিক্ষাবর্ষে, শেষ মুহূর্তের পাঠ্যক্রম পরিবর্তনের ফলে পাঠ্যপুস্তক সরবরাহ তিন মাস বিলম্বিত হতে পারে।

সর্বোচ্চ পর্যায়ের একটি সরকারি সিদ্ধান্ত পরবর্তী শিক্ষাবর্ষের শুরুতে শিক্ষার্থীদের বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তক সরবরাহের পরিকল্পনাও ব্যাহত করতে পারে। NCTB নভেম্বরের মধ্যে সমস্ত পাঠ্যপুস্তক মুদ্রণ এবং বিতরণের জন্য টেন্ডার প্রক্রিয়া প্রায় সম্পন্ন করেছিল, কিন্তু সরকার শেষ মুহূর্তে তিনটি মাধ্যমিক শ্রেণীর (ষষ্ঠ, সপ্তম এবং অষ্টম শ্রেণী) পাঠ্যপুস্তকের জন্য টেন্ডার বাতিল করে দেয়, যার ফলে পুরো পরিকল্পনাটি অনিশ্চয়তার মধ্যে পড়ে।

এই তিনটি শ্রেণীর পাঠ্যপুস্তক এখন একটি নতুন টেন্ডার প্রক্রিয়ার মাধ্যমে মুদ্রণ করা হবে, যা জানুয়ারির মধ্যে সমস্ত শিক্ষার্থী তাদের বই পাবে কিনা তা নিয়ে সন্দেহ তৈরি করে।

NCTB কর্মকর্তারা আরও বলেন যে মুদ্রণ ভুল বা অনিয়ম সম্পর্কে মাঝে মাঝে অভিযোগগুলি কখনও কখনও বৈধ হলেও, এগুলি সাধারণত ব্যক্তিগত ত্রুটি, পদ্ধতিগত সমস্যা নয়। তারা যুক্তি দেন যে পৃথকভাবে বই মুদ্রণের পদক্ষেপ NCTB-এর প্রকৃত ব্যর্থতাগুলি সমাধান করার পরিবর্তে কর্তৃত্ব জাহির করার প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তরের ইচ্ছাকে প্রতিফলিত করে।

প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয়ের একজন কর্মকর্তা প্রথম আলোকে বলেন, প্রাথমিকভাবে কিছু অসুবিধা হতে পারে, তবে পরে সবকিছু ঠিক করে নেওয়া হবে।

এনসিটিবির পটভূমি

১৯৪৭ সালে দেশভাগের পর, ‘পূর্ববঙ্গ স্কুল পাঠ্যপুস্তক কমিটি’ গঠিত হয়। ১৯৫৪ সালে, স্কুল পাঠ্যপুস্তক বোর্ড প্রতিষ্ঠার জন্য একটি আইন পাস করা হয়। ১৯৮৩ সালে, স্কুল পাঠ্যপুস্তক বোর্ড এবং জাতীয় পাঠ্যক্রম উন্নয়ন কেন্দ্রকে একীভূত করে বর্তমান এনসিটিবি গঠন করা হয়। ২০১৮ সালে একটি নতুন আইন পাস হয়। ২০১০ সাল থেকে, সরকার বছরের শুরুতে প্রাথমিক ও মাধ্যমিক স্তরের শিক্ষার্থীদের বিনামূল্যে পাঠ্যপুস্তক বিতরণ করে আসছে।

প্রস্তাবিত সংশোধনী

‘জাতীয় শিক্ষাক্রম ও পাঠ্যপুস্তক বোর্ড আইন, ২০১৮’-এর প্রস্তাবিত সংশোধনীতে বলা হয়েছে যে, প্রাথমিক শিক্ষাক্রম শাখার সদস্য (প্রাথমিক শিক্ষাক্রমের জন্য) এবং প্রাথমিক শিক্ষাক্রম শাখার কর্মকর্তারা প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তর এবং জাতীয় প্রাথমিক শিক্ষা একাডেমী (NAPE, ময়মনসিংহ অবস্থিত) থেকে নিযুক্ত হবেন। প্রাক-প্রাথমিক ও প্রাথমিক পাঠ্যপুস্তক মুদ্রণ, প্রকাশনা এবং বিতরণও প্রাথমিক শিক্ষা অধিদপ্তর দ্বারা পরিচালিত হবে। বর্তমানে, বিসিএস সাধারণ শিক্ষা ক্যাডারের কর্মকর্তারা বিভিন্ন NCTB পদে কর্মরত।

বর্তমান আইনের অধীনে, শিক্ষাক্রম বিশেষজ্ঞদের শিক্ষা গবেষণা ইনস্টিটিউট বা শিক্ষক প্রশিক্ষণ কলেজ থেকে নেওয়া হয়। প্রস্তাবিত সংশোধনী শিক্ষা গবেষণা ইনস্টিটিউট, শিক্ষক প্রশিক্ষণ কলেজ বা NAPE-এর কর্মকর্তাদের পাঠ্যক্রম বিশেষজ্ঞ হিসেবে কাজ করার অনুমতি দেয়। সংশোধনীতে বর্তমান NCTB সচিব পদের পরিবর্তে পরিচালক-স্তরের পদের প্রস্তাবও করা হয়েছে।

নতুন আইন অনুমোদিত হলে, এই নতুন কাঠামোর অধীনে ২০২৭ শিক্ষাবর্ষের জন্য পাঠ্যপুস্তক মুদ্রণের দায়িত্ব পরিবর্তিত হতে পারে। NCTB তখন শুধুমাত্র বিনামূল্যে মাধ্যমিক পাঠ্যপুস্তক মুদ্রণ এবং বিতরণের উপর মনোযোগ দেবে, পাশাপাশি পাঠ্যক্রম উন্নয়ন অব্যাহত রাখবে।

তবে, পরবর্তী শিক্ষাবর্ষের জন্য, পাঠ্যপুস্তকগুলি এখনও NCTB দ্বারা মুদ্রিত হবে। বিনামূল্যে বিতরণের জন্য প্রায় 84.9 মিলিয়ন প্রাথমিক স্তরের পাঠ্যপুস্তক এবং 210.4 মিলিয়ন মাধ্যমিক স্তরের পাঠ্যপুস্তক প্রয়োজন হবে।

মাধ্যমিক ও উচ্চ শিক্ষা বিভাগের সচিব রেহানা পারভীনের সাথে যোগাযোগের চেষ্টা করা সম্ভব হয়নি। তবে, মন্ত্রণালয়ের একজন কর্মকর্তা বলেছেন যে প্রাথমিক ও গণশিক্ষা মন্ত্রণালয় তাদের অধিদপ্তরের মাধ্যমে পাঠ্যপুস্তকগুলি মুদ্রণ করতে চায়। যেহেতু মুদ্রণ প্রায়শই সমালোচিত হয়েছে, নীতিনির্ধারকরা “জটিলতার জন্য দায়” বহন করতে পছন্দ করেন না।

সম্পূর্ণ ‘ত্রুটিপূর্ণ’ উদ্যোগ

ঢাকা বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক তারিক মনজুর এই উদ্যোগকে সম্পূর্ণ “ত্রুটিপূর্ণ” বলে অভিহিত করেছেন। এনসিটিবি-র পাঠ্যপুস্তক-সম্পর্কিত বিভিন্ন কর্মকাণ্ডে জড়িত থাকার কারণে, তিনি প্রথম আলোকে বলেন যে এনসিটিবি দুর্বল হলে তা সামগ্রিকভাবে শিক্ষার উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে। এনসিটিবির একটি সম্পূর্ণ সাংগঠনিক কাঠামো রয়েছে যা পাঠ্যপুস্তক রচনা, মুদ্রণ এবং বিতরণ, পাশাপাশি পাঠ্যক্রম উন্নয়ন, শিক্ষক প্রশিক্ষণ এবং মান পরীক্ষা তদারকি করে। যদিও সংকট বিদ্যমান, অধ্যাপক মনজুর বিশ্বাস করেন যে প্রতিষ্ঠানকে শক্তিশালী করে এগুলি সমাধান করা যেতে পারে।

তিনি আরও বলেন যে বর্তমান উদ্যোগটি সমস্যা সমাধানের লক্ষ্যে নয়; বরং এটি প্রতিষ্ঠানগুলির মধ্যে দ্বন্দ্ব থেকে উদ্ভূত বলে মনে হচ্ছে। তদুপরি, একটি স্বায়ত্তশাসিত সংস্থা হওয়া সত্ত্বেও, এনসিটিবি প্রায়শই উচ্চতর কর্তৃপক্ষ দ্বারা প্রভাবিত হয়েছে, যা দুঃখজনক।