বিটিসিএলের ৫-জি প্রকল্প: বিশেষ সহকারী ফয়েজ নাহিদের বন্ধ করে দেওয়া ক্রয়ের প্রস্তাব ঠেকিয়ে দিলেন

ক্ষমতাচ্যুত আওয়ামী লীগ সরকারের সময় বাংলাদেশ টেলিকমিউনিকেশন কোম্পানি লিমিটেড (বিটিসিএল) এর একটি প্রকল্পে দুর্নীতির অভিযোগ ওঠে।

গণঅভ্যুত্থানে আওয়ামী লীগ ক্ষমতাচ্যুত হওয়ার পর, অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের ডাক ও টেলিযোগাযোগ উপদেষ্টা মো. নাহিদ ইসলাম প্রকল্পের ক্রয় প্রক্রিয়া বন্ধ করে দেন এবং দুর্নীতির অভিযোগ তদন্তের উদ্যোগ নেন।

দুর্নীতি দমন কমিশন (দুদক) তদন্ত শেষ করার আগেই, ডাক, টেলিযোগাযোগ ও তথ্য প্রযুক্তি বিষয়ক প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী ফয়েজ আহমেদ তাইয়্যেব প্রকল্পের জন্য সরঞ্জাম সংগ্রহের প্রস্তুতি শুরু করেছেন। তার বিরুদ্ধে দুদককে প্রভাবিত করার চেষ্টা করার অভিযোগও আনা হয়েছে।

৯ জানুয়ারী, দুদক বিটিসিএলের প্রকল্প তদন্তের সিদ্ধান্ত নেয়। দুদকের পরিচালক এসএমএম আখতার হামিদ ভূঁইয়ার নেতৃত্বে পাঁচ সদস্যের একটি কমিটি তদন্ত পরিচালনা করছে। তদন্ত চলমান থাকা সত্ত্বেও, ফয়েজ আহমেদ দুদক চেয়ারম্যানের সাথে দেখা করেন এবং ক্রয়ের জন্য চাপ দেওয়ার জন্য তাকে একটি চিঠিও পাঠান। ক্রয় এগিয়ে নেওয়ার জন্য তার বিরুদ্ধে বিশেষ কৌশল অবলম্বনের অভিযোগও রয়েছে।

আলোচিত প্রকল্পটির নাম “৫জি রেডিনেসের জন্য বিটিসিএলের অপটিক্যাল ফাইবার ট্রান্সমিশন নেটওয়ার্কের উন্নয়ন”, যা ব্যাপকভাবে ৫জি রেডিনেস প্রকল্প নামে পরিচিত। বিটিসিএল সারা দেশে অপটিক্যাল ফাইবার এবং সংশ্লিষ্ট সরঞ্জাম স্থাপন করে এবং ইন্টারনেট পরিষেবা প্রদানকারীদের কাছে লিজ দেয়। এই প্রকল্পের লক্ষ্য ছিল তাদের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা।

বিটিসিএল এবং দুদক সূত্র অনুসারে, প্রকল্পটি ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে শুরু হয়েছিল যার আনুমানিক ব্যয় ১০.৬ বিলিয়ন টাকা। এর মধ্যে ৪.৬ বিলিয়ন টাকা সরঞ্জামের জন্য বরাদ্দ করা হয়েছিল। মাত্র চার দিনের মধ্যে তিনটি দরদাতা সংস্থার আর্থিক প্রস্তাব মূল্যায়ন করা হয়েছিল এবং চীনা কোম্পানি হুয়াওয়ে টেকনোলজিসকে ৩.২৬ বিলিয়ন টাকার চুক্তি দেওয়া হয়েছিল – যদিও দরদাতাদের কেউই সমস্ত দরপত্রের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করেনি। তবুও, কারিগরি কমিটি তাদের সকলকে যোগ্য বলে মনে করেছে।

বাংলাদেশ প্রকৌশল ও প্রযুক্তি বিশ্ববিদ্যালয়ের (বুয়েট) একটি গবেষণায় দেখা গেছে যে প্রয়োজনীয় ক্ষমতার পাঁচগুণ বেশি সরঞ্জাম সংগ্রহ করা হচ্ছে, যা অনুমোদিত ডিপিপি (উন্নয়ন প্রকল্প প্রস্তাব) লঙ্ঘন করছে এবং জনসাধারণের তহবিলের অপচয়ের ঝুঁকি নিচ্ছে। এছাড়াও, তৎকালীন মন্ত্রী মোস্তফা জব্বার এবং সচিব আবু হেনা মোর্শেদ জামানের মাধ্যমে প্রক্রিয়া প্রভাবিত করার জন্য সংবেদনশীল মূল্যায়ন তথ্য ফাঁস করা হয়েছিল বলে অভিযোগ রয়েছে। বিটিসিএলের তৎকালীন ব্যবস্থাপনা পরিচালক আসাদুজ্জামান টেন্ডার বাতিল করে নতুন একটি ডাকাডাকির প্রতিক্রিয়া জানান। গোপনীয়তা লঙ্ঘনের জন্য তিনি দুটি চীনা সংস্থার দরপত্রও প্রত্যাখ্যান করেন।

পরে মোস্তফা জব্বার একটি ADP (বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচি) পর্যালোচনা সভায় দরপত্র বাতিলের বিষয়টি গ্রহণ করেন। এর ফলে তৎকালীন টেলিযোগাযোগ বিভাগের সচিবের সাথে দ্বন্দ্ব দেখা দেয়। বোর্ডের চেয়ারম্যান হিসেবে সচিব বোর্ড সভার মাধ্যমে এমডি আসাদুজ্জামানের উপর চাপ প্রয়োগ করেন। তিনি রাজি না হওয়ায়, তিনি অবশেষে আসাদুজ্জামানকে অপসারণ করেন এবং তার বিরুদ্ধে বিভাগীয় মামলা করেন। একজন নতুন এমডি নিয়োগ করা হয় এবং হুয়াওয়েকে আবারও চুক্তি দেওয়া হয়।

নথিপত্র থেকে দেখা যায় যে তৎকালীন যুগ্ম সচিব তৈয়বুর রহমান প্রকল্প পরিচালকের কাছ থেকে ইমেলের মাধ্যমে টেন্ডারের অবস্থা সম্পর্কে একটি চিঠি পেয়ে বোর্ডে জমা দেন। টেলিযোগাযোগ বিভাগ আসাদুজ্জামানের উপর চাপ সৃষ্টি করতে শুরু করে। পরবর্তীতে, আবু হেনা এবং তৈয়বুর ২০২৪ সালের ফেব্রুয়ারিতে ‘দ্য আনস্টপ্পেবল জার্নি অফ স্মার্ট বাংলাদেশ অ্যান্ড আদার ইস্যুস’ শিরোনামে একটি বই যৌথভাবে লেখেন, যা বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমান এবং তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনাকে উৎসর্গ করেন।

২০২৪ সালের জুন মাসে, আবু হেনাকে স্থানীয় সরকার বিভাগে সচিব হিসেবে বদলি করা হয় কিন্তু বর্তমান সরকার তাকে জোরপূর্বক অবসর দেয়। তৈয়বুর আইসিটি বিভাগের যুগ্ম-সচিব হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন, একই সাথে EDGE (ডিজিটাল সরকার ও অর্থনীতি বৃদ্ধি) এর প্রকল্প পরিচালক এবং জাতীয় সাইবার নিরাপত্তা সংস্থার মহাপরিচালক হিসেবেও দায়িত্ব পালন করেন।

ফয়েজ আহমেদের পদক্ষেপ

গত বছরের ৫ আগস্টের গণঅভ্যুত্থানের পর শেখ হাসিনার সরকারের পতনের পর, নাহিদ ইসলামকে ডাক, টেলিযোগাযোগ এবং আইসিটি মন্ত্রণালয়ের উপদেষ্টা হিসেবে নিযুক্ত করা হয়। ২৫ ফেব্রুয়ারি, ২০২৫ তারিখে তিনি পদত্যাগ করে একটি নতুন রাজনৈতিক দলে যোগদান করেন। ৫ মার্চ, ফয়েজ আহমেদ তৈয়বকে প্রধান উপদেষ্টার বিশেষ সহকারী হিসেবে নিযুক্ত করা হয়। দায়িত্ব গ্রহণের পরপরই, তিনি আওয়ামী লীগ আমলে ক্রয়কৃত সরঞ্জাম আমদানির প্রচেষ্টা শুরু করেন। টেন্ডারের নিয়ম অনুসারে, সরঞ্জাম আমদানির আগে কারখানায় পরিদর্শন করতে হবে। চারজন প্রকৌশলীর চীনে হুয়াওয়ের কারখানা পরিদর্শন করার কথা ছিল।

তদন্তে জানা গেছে যে তার নিয়োগের ২০ দিনের মধ্যে, হুয়াওয়ে বিটিসিএলের এমডিকে কারখানা পরিদর্শনের বিষয়ে চিঠি লিখেছিল। এরপর বিটিসিএল একটি অভ্যন্তরীণ আইনি প্যানেল থাকা সত্ত্বেও কীভাবে এগিয়ে যেতে হবে সে সম্পর্কে একটি বেসরকারি আইনি সংস্থার কাছ থেকে আইনি পরামর্শ চেয়েছিল (২৭ মার্চ, ২০২৫)। সূত্র জানায়, বেসরকারি সংস্থাটিকে অতীতের দুর্নীতির অভিযোগ সম্পর্কে অবহিত করা হয়নি, যার ফলে একটি অনুকূল মতামত পাওয়া গেছে।

পরে যখন তারা অনিয়মের কথা জানতে পারে, তখন তারা তাদের মতামত সংশোধন করে (৮ এপ্রিল, ২০২৫), তদন্তাধীন প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য পিপিএ ২০০৬ ধারা ৬৪ এবং পিপিআর ২০০৮ বিধি ১২৭ এর অধীনে আইনি বিধান উল্লেখ করে।

ক্রয় বিশেষজ্ঞ এবং সেন্ট্রাল প্রকিউরমেন্ট টেকনিক্যাল ইউনিট (সিপিটিইউ) এর প্রাক্তন মহাপরিচালক ফারুক হোসেন প্রথম আলোকে বলেন যে পিপিএ এবং পিপিআরের এই বিধানগুলি আইনি ব্যবস্থা গ্রহণের অনুমতি দেয়। উপদেষ্টা সংস্থাটি বিটিসিএলকে এটি মনে করিয়ে দিয়ে তাদের পদক্ষেপ নেওয়ার বিরুদ্ধে সতর্ক করে। সাধারণত, সরকারি কর্মকর্তারা এই ধরনের ক্ষেত্রে ক্রয় এড়িয়ে চলেন।

দুদকের কাছে ফয়েজের চিঠি

তবে ফয়েজ আহমেদ অনড় ছিলেন। ১৩ এপ্রিল তিনি দুদক চেয়ারম্যানের সাথে দেখা করেন এবং ক্রয় প্রক্রিয়া এগিয়ে নেওয়ার জন্য অনুকূল মতামত চেয়ে একটি চিঠি দেন। কিন্তু ১৮ জুন, ২০২৫ তারিখে, দুদক জানায় যে প্রাথমিক তদন্তে ক্রয় আইনের লঙ্ঘন পাওয়া গেছে এবং ক্রয় এগিয়ে নেওয়া আইনত অযৌক্তিক হবে।

মাত্র চার দিন পরে, ২২ জুন, ফয়েজ আবার দুদক চেয়ারম্যানকে চিঠি লেখেন, প্রকল্পটি কেন এগিয়ে নেওয়া উচিত তা ব্যাখ্যা করে এবং তার ব্যক্তিগত মনোযোগ এবং সহযোগিতার জন্য আবেদন করেন।

তার মতামত জানতে, প্রথম আলো ১৬ জুলাই ফয়েজ এবং টেলিযোগাযোগ বিভাগের পিআরওকে ইমেল করে, তারপরে ফোন এবং টেক্সট পাঠানো হয়। আইসিটি বিভাগ পরিদর্শন করার সময়, অভ্যর্থনা ডেস্ক জানায় যে ফয়েজ অফিসে নেই। পিআরও মুহাম্মদ জসিম উদ্দিন বলেছিলেন যে একটি লিখিত প্রতিক্রিয়া পাঠানো হবে, কিন্তু শনিবার পর্যন্ত তা পাওয়া যায়নি।

জসিম উদ্দিন সোমবার প্রথম আলোকে বলেন যে ফয়েজ ৭ জুলাই একটি সংবাদ সম্মেলন করেছেন এবং তার যুক্তি উপস্থাপন করেছেন। ফয়েজ ওই সংবাদ সম্মেলনে বলেন যে, বিটিসিএলের সক্ষমতা বাড়ানো উচিত, নইলে বাজারে ব্যর্থ হবে। তিনি পুনর্ব্যক্ত করেন যে তিনি কেবল দুদকের সহযোগিতা চেয়েছিলেন, কোনও নির্দেশনা দেওয়ার কথা অস্বীকার করেন।

ফয়েজ ওই সংবাদ সম্মেলনে আরও অনেক বিষয়ে কথা বলেন। তবে, প্রথম আলোর কাছে তার কাছে আরও কিছু নির্দিষ্ট প্রশ্ন রয়েছে যা এখনও উত্তরহীন রয়েছে।

দুদক এবং টেলিযোগাযোগ বিভাগের মধ্যে বারবার চিঠির মধ্যে, বিটিসিএল ১৬ এপ্রিল আবারও বিভাগকে কারখানা পরিদর্শনের জন্য চারজনের পরিবর্তে পাঁচজন কর্মী পাঠানোর অনুমোদন চেয়ে চিঠি লিখে। নতুন তালিকায় বিটিসিএল থেকে দুজন এবং বিভাগের তিনজন কর্মী অন্তর্ভুক্ত ছিল।

তদন্ত সূত্র বলছে, টেলিযোগাযোগ বিভাগের কর্মকর্তাদের তাদের সন্তুষ্ট করার জন্য তালিকায় অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছিল। তবে, তারা যাননি কারণ প্রধান উপদেষ্টার কার্যালয় সরকারি আদেশ (জিও) আটকে দিয়েছে।

এদিকে, ফয়েজ ৬-৯ মে তার একান্ত সচিবের সাথে “চাইনিজ এন্টারপ্রাইজেস অ্যাসোসিয়েশন মেম্বারস ইন বাংলাদেশ” নামক একটি স্বল্প পরিচিত দলের পৃষ্ঠপোষকতায় চীন সফর করেন। জিওতে উল্লেখ করা হয়েছে যে এটি আইসিটি অবকাঠামোর উপর একটি শিক্ষণীয় সফর ছিল।

১৮ মে, হুয়াওয়ে বিটিসিএলকে লিখিতভাবে জানায় যে তারা জানতে পেরেছে যে উচ্চপদস্থ সরকারি কর্তৃপক্ষ কারখানা পরিদর্শনের অনুমোদন দেয়নি, তাই তারা সরঞ্জামগুলি স্ব-প্রত্যয়িত করবে। ১৯ মে, হুয়াওয়ে জানিয়েছে যে কারখানা পরিদর্শনের জন্য রাখা তহবিল সমন্বয় করা হবে এবং চালানের ছাড়পত্রের জন্য অনুরোধ করা হবে।

রেকর্ড থেকে দেখা যায় যে ১৫ মে তারিখের চিঠিটি – হুয়াওয়ে কর্তৃক উদ্ধৃত – বিটিসিএল এবং টেলিযোগাযোগ বিভাগের মধ্যে অভ্যন্তরীণভাবে বিনিময় করা হয়েছিল। প্রথম আলো হুয়াওয়ের ঢাকা অফিসের সাথে যোগাযোগ করে জানতে চায় যে তারা অভ্যন্তরীণ চিঠিটি কীভাবে পেয়েছে। লিখিত প্রতিক্রিয়ায়, কোম্পানিটি ১৫ মে প্রকল্প অফিস থেকে একটি আনুষ্ঠানিক চিঠি পেয়েছে বলে দাবি করেছে। হুয়াওয়ে দাবি করেছে যে তারা সেই চিঠি থেকে কারখানা পরিদর্শনের বিষয়ে আপত্তির কথা জানতে পেরেছে।

২১ জুলাই বিটিসিএলকে জিজ্ঞাসা করা হয়েছিল যে তাদের অভ্যন্তরীণ চিঠিটি কীভাবে হুয়াওয়েতে পৌঁছেছে কিন্তু এখন পর্যন্ত কোনও সাড়া দেয়নি।

হুয়াওয়ের চালানের ছাড়পত্রের অনুরোধের বিষয়ে বিটিসিএল টেলিযোগাযোগ বিভাগের মতামত চেয়েছিল। ২৫ মে, বিভাগটি ফয়েজের নির্দেশাবলী উদ্ধৃত করে একটি চিঠি পাঠিয়েছিল – সরঞ্জামগুলির ৫জি সামঞ্জস্যতা এবং ১২ বছরের পরিষেবা জীবন বিশেষজ্ঞদের দ্বারা পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়ে। এতে GCC ধারা 38.4 (কারখানা পরিদর্শন ছাড়া চালান সম্পর্কিত) উল্লেখ করা হয়েছে।

নিয়ম অনুসারে, কারখানা পরিদর্শন কেবল তখনই এড়িয়ে যাওয়া যেতে পারে যদি এটি অসম্ভব হয়। বিটিসিএল সরাসরি চালান অনুমোদন করেনি বরং ফয়েজের নির্দেশ সম্বলিত চিঠিটি 26 মে হুয়াওয়েকে পাঠিয়েছিল।

হুয়াওয়ে সুযোগটি কাজে লাগিয়ে সরঞ্জামগুলি পাঠিয়েছিল। 16 জুন, তারা বিটিসিএলকে জানিয়েছিল যে সরঞ্জামগুলি চট্টগ্রাম বন্দরের দিকে যাচ্ছে, 22 জুন পৌঁছানোর আশা করা হচ্ছে। চালানটি এসেছে কিনা তা এখনও নিশ্চিত নয়।

ব্যাংকিং সূত্র জানিয়েছে যে এখনও কোনও আমদানি নথি জমা দেওয়া হয়নি, তাই অর্থ প্রদানের কোনও প্রশ্নই আসে না। দুদক আগেই ব্যাংক থেকে প্রাসঙ্গিক নথি সংগ্রহ করেছিল। নথিগুলি শেষ পর্যন্ত জমা দেওয়া হলে অর্থ প্রদান করা হবে কিনা তা নিয়ে ব্যাংক অনিশ্চিত।

দুর্নীতিকে সহজতর করা

যদি বিটিসিএল এখনই সরঞ্জাম গ্রহণ করতে অস্বীকৃতি জানায়, তাহলে তাদের আইনি জটিলতার সম্মুখীন হতে হতে পারে। যদি তারা গ্রহণ করে, তাহলে সরকারি তহবিলের অপচয় এবং দুর্নীতির ঝুঁকি রয়েছে।

টিআইবির নির্বাহী পরিচালক ইফতেখারুজ্জামান প্রথম আলোকে বলেন, দুদকের তদন্তাধীন প্রকল্পে ক্রয় প্রক্রিয়া ঠেলে দিলে দুর্নীতি সহজ হয়।

যদি সরকার সরঞ্জাম না কেনার কারণে আর্থিক ক্ষতির আশঙ্কা করে, তাহলে কি ব্যয়-লাভ বিশ্লেষণ করা হয়েছে? তিনি প্রশ্ন তোলেন।

ইফতেখারুজ্জামান বলেন, সঠিক পন্থা হলো একটি স্বাধীন বিশেষজ্ঞ প্যানেলের মাধ্যমে পুরো প্রকল্পটি পর্যালোচনা করা।

তা না করে ক্রয় প্রক্রিয়া এগিয়ে নেওয়া গোপন উদ্দেশ্যের সন্দেহ তৈরি করে, তিনি আরও বলেন।