অন্তর্বর্তীকালীন সরকার কর্তৃক গঠিত পুলিশ সংস্কার কমিশন শতাধিক সংস্কারের সুপারিশ করেছে।
এর মধ্যে, সরকার কর্তৃক চিহ্নিত ১৮টি সুপারিশের মধ্যে ১১টি বাস্তবায়ন করেছে পুলিশ।
বাকিগুলো চারটি কারণে স্থগিত রয়েছে।
পুলিশ সদর দপ্তর সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়নের অগ্রগতি সম্পর্কে একটি প্রতিবেদন তৈরি করেছে।
প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে তহবিলের অভাবে চারটি সুপারিশ বাস্তবায়ন করা সম্ভব হয়নি। পাঁচটি এখনও বিচারাধীন রয়েছে কারণ এতে একাধিক মন্ত্রণালয় জড়িত। সীমিত অনুশীলন এবং প্রাতিষ্ঠানিক প্রস্তুতির কারণে কিছু সুপারিশ সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়নের জন্য আরও সময় প্রয়োজন।
একটি বিশেষ সুপারিশ – যে মামলায় (এফআইআর) নামধারী অভিযুক্তদের বাইরে কাউকে আদালতের আদেশ ছাড়া গ্রেপ্তার করা যাবে না – তা অবাস্তব বলে বিবেচিত হয়েছে। পুলিশ যুক্তি দেয় যে মামলা দায়েরের সময় অপরাধে জড়িত সকল সন্দেহভাজনের নাম অন্তর্ভুক্ত করা প্রায়শই সম্ভব হয় না। তদন্তের সময়, নতুন ব্যক্তিদের জড়িত থাকা প্রায়শই স্পষ্ট হয়ে যায়। যদি এই ধরনের সন্দেহভাজনদের অবিলম্বে গ্রেপ্তার না করা হয়, তাহলে তারা পালিয়ে যেতে পারে। অতএব, সুপারিশটি অবাস্তব বলে বিবেচিত হয়।
১৩ মার্চ, অন্তর্বর্তীকালীন সরকারের উপদেষ্টা পরিষদ পুলিশের তাৎক্ষণিকভাবে কার্যকর সংস্কার প্রস্তাবগুলি বাস্তবায়নের সিদ্ধান্ত নেয়। পরবর্তীতে, মন্ত্রিপরিষদ বিভাগ এই প্রস্তাবগুলি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ে পাঠায়। জুনের শেষের দিকে, মন্ত্রণালয় পুলিশ সদর দপ্তরকে বাস্তবায়ন শুরু করার নির্দেশ দেয়।
বিষয়টি সম্পর্কে জানতে চাইলে, পুলিশ মহাপরিদর্শক (আইজিপি) বাহারুল আলম প্রথম আলোকে বলেন যে, তাৎক্ষণিকভাবে কার্যকর সুপারিশগুলি বাস্তবায়নের জন্য সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলিকে নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। তিনি বলেন, কিছু সংস্কারের পূর্ণ বাস্তবায়নের জন্য সদস্যদের মধ্যে প্রশিক্ষণ এবং অব্যাহত অনুশীলন প্রয়োজন, যা চলছে। অন্যান্য সুপারিশের জন্য, পুলিশ সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয়ের সহযোগিতা চেয়েছে।
প্রয়োজনীয় তহবিল
আর্থিক সীমাবদ্ধতার কারণে চারটি সংস্কার সুপারিশ স্থগিত রয়েছে, যার মধ্যে একটি কেবল আংশিক। সংস্কার কমিশন সুপারিশ করেছিল যে প্রতিটি থানায় স্বচ্ছ কাচ দিয়ে ঘেরা একটি পৃথক জিজ্ঞাসাবাদ কক্ষ থাকতে হবে যাতে আটক বা রিমান্ডে থাকা সন্দেহভাজনদের জিজ্ঞাসাবাদ করা যায়। পুলিশ সদর দপ্তর মূল্যায়ন করেছে যে এই সুপারিশটি তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়ন করা যাবে না। সমস্ত থানায় স্বচ্ছ কাচের জিজ্ঞাসাবাদ কক্ষ স্থাপনের প্রস্তাব ইতিমধ্যে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের জননিরাপত্তা বিভাগে পাঠানো হয়েছে।
আরেকটি সুপারিশ ছিল পুলিশ তত্ত্বাবধানে থানা লকআপ এবং কোর্ট হোল্ডিং সেলের পরিষ্কার-পরিচ্ছন্নতা নিশ্চিত করা। এছাড়াও, কমিশন আদালত এবং কারাগারের মধ্যে বন্দীদের পরিবহনের জন্য ব্যবহৃত যানবাহনে মানবিক আচরণ এবং পরিষ্কার-পরিচ্ছন্নতার মান উন্নত করার পরামর্শ দিয়েছে।
পুলিশের মূল্যায়ন অনুসারে, বিদ্যমান জনবল দিয়ে এই কার্যক্রমগুলি তাদের সর্বোচ্চ ক্ষমতায় পরিচালিত হচ্ছে এবং ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের তত্ত্বাবধান জোরদার করা হয়েছে। লকআপ এবং কোর্ট সেলগুলিতে পরিষ্কার-পরিচ্ছন্নতার কাজ আউটসোর্সড কর্মীদের মাধ্যমে পরিচালিত হচ্ছে। ২,৮০৯টি পদের জন্য আউটসোর্সিং পরিষেবা অনুমোদনের জন্য পঁয়ষট্টিটি প্রস্তাব বর্তমানে অর্থ মন্ত্রণালয়ের অনুমোদনের অপেক্ষায় রয়েছে।
অনুমোদিত হলে, এই সুপারিশগুলি দ্রুত বাস্তবায়ন করা যেতে পারে। তাছাড়া, বন্দীদের জন্য মানবিক পরিবহন পরিষেবা উন্নত করার জন্য নতুন বন্দী ভ্যানের জন্য একটি অনুরোধ শীঘ্রই পাঠানো হবে।
কমিশনের আরেকটি সুপারিশে বলা হয়েছে যে প্রাথমিক তথ্য প্রতিবেদন (এফআইআর) নিবন্ধনে কোনও অনিচ্ছা বা বিলম্ব হওয়া উচিত নয়। পুলিশ উল্লেখ করেছে যে এই সমস্যাটি আংশিকভাবে আর্থিক এবং যোগ করেছে যে নির্দেশটি ইতিমধ্যেই বাস্তবায়ন করা হচ্ছে। একটি অনলাইন এফআইআর সিস্টেম চালু করার জন্য একটি সম্ভাব্যতা সমীক্ষা শুরু হয়েছে। পুলিশ সদর দপ্তর ইতিমধ্যেই ফৌজদারি কার্যবিধি সংশোধনের জন্য মন্ত্রণালয়ে একটি প্রস্তাব পাঠিয়েছে, যেখানে অনলাইনে এফআইআর নিবন্ধনের প্রয়োজনীয়তা তুলে ধরা হয়েছে।
সংস্কার কমিশন মামলা দায়েরের প্রক্রিয়ায় উন্নত প্রযুক্তি, যার মধ্যে শরীরে জড়ানো ক্যামেরা অন্তর্ভুক্ত করার সুপারিশ করেছে। পুলিশ এটি তাৎক্ষণিকভাবে বাস্তবায়নযোগ্য নয় বলে মূল্যায়ন করেছে তবে নিশ্চিত করেছে যে একটি সম্পর্কিত প্রস্তাব জমা দেওয়া হয়েছে।
কমিশন নিয়মিত যানবাহন পরিদর্শন বা রাস্তার পাশের চেকপয়েন্টে শরীরে জড়ানো বা সিসিটিভি ক্যামেরা ব্যবহার নিশ্চিত করার পরামর্শ দিয়েছে। এর জবাবে, পুলিশ জানিয়েছে যে ট্র্যাফিক ব্যবস্থাপনায় শরীরে জড়ানো ক্যামেরা সহ উন্নত প্রযুক্তি সংহত করার একটি প্রস্তাব ইতিমধ্যেই জমা দেওয়া হয়েছে।
জটিলতার কারণে স্থগিত
একাধিক মন্ত্রণালয়ের জড়িত থাকার কারণে এবং প্রতিষ্ঠিত অনুশীলনের অভাবের কারণে তাৎক্ষণিকভাবে কার্যকর পাঁচটি সুপারিশ বাস্তবায়ন বিলম্বিত হয়েছে। সংস্কার কমিশন প্রস্তাব করেছিল যে মহিলা পুলিশ কর্মকর্তাদের উপস্থিতিতে মহিলা সন্দেহভাজনদের যথাযথ শালীনতার সাথে জিজ্ঞাসাবাদ করা উচিত।
পুলিশ জানিয়েছে যে মহিলা সন্দেহভাজনদের বর্তমানে মহিলা কর্মকর্তাদের উপস্থিতিতে যথাযথ ভদ্রতার সাথে জিজ্ঞাসাবাদ করা হচ্ছে এবং প্রাসঙ্গিক প্রশিক্ষণ চলছে। তবে, এই সুপারিশের পূর্ণ বাস্তবায়নের জন্য অতিরিক্ত কর্মী প্রয়োজন। এই সমস্যা সমাধানের জন্য, পুলিশ ১,০০০ মহিলা অফিসার নিয়োগের প্রস্তাব করেছে। এছাড়াও, ৪,০০০ এ-এসআই (সহকারী উপ-পরিদর্শক) পদের মধ্যে ৬৬৪টি থানায় একজন করে মহিলা এএসআই নিয়োগের পরিকল্পনা রয়েছে।
আরেকটি সুপারিশে বলা হয়েছে যে, থানায় একটি সাধারণ ডায়েরি (জিডি) নিবন্ধন বাধ্যতামূলক করা উচিত – কেউ যদি এটি করতে চান তবে তাকে অস্বীকার করা উচিত নয়। পুলিশ সদর দপ্তর জানিয়েছে যে, জনসচেতনতামূলক প্রচারণার পাশাপাশি সকল থানায় একটি অনলাইন জিডি সিস্টেম চালু করার প্রচেষ্টা চলছে।
১১টি সুপারিশ বাস্তবায়িত হয়েছে
পুলিশ সদর দপ্তরের সর্বশেষ মূল্যায়নে দেখা গেছে যে সংস্কার কমিশনের তাৎক্ষণিকভাবে কার্যকর সুপারিশগুলির মধ্যে ১১টি বাস্তবায়ন করা হয়েছে। এর মধ্যে রয়েছে আইন প্রয়োগকারী সংস্থাগুলির বিরুদ্ধে বা তাদের প্ররোচনায় মানবাধিকার লঙ্ঘনের অভিযোগ উঠলে, সংশ্লিষ্ট সংস্থার প্রধান ব্যক্তিগতভাবে তদন্তের নির্দেশ দিতে পারবেন। এই উদ্দেশ্যে সংস্থা প্রধানের কার্যালয়ে একটি নিবেদিতপ্রাণ সেল গঠন করা হয়েছে।
গ্রেফতার, তল্লাশি এবং জিজ্ঞাসাবাদ পদ্ধতি সম্পর্কিত আপিল বিভাগের নির্দেশনা বাস্তবায়নের জন্য কার্যকর ব্যবস্থা গ্রহণ করা হয়েছে। রাতে (সূর্যাস্ত থেকে সূর্যোদয় পর্যন্ত) বাড়ি তল্লাশি চালানোর সময় একজন নির্বাহী ম্যাজিস্ট্রেট, স্থানীয় সরকার প্রতিনিধি বা স্থানীয় সম্মানিত ব্যক্তির উপস্থিতি নিশ্চিত করার জন্য নির্দেশনা অনুসরণ করা হচ্ছে। সার্কেল অফিসার এবং পুলিশ সুপাররা নিয়মিতভাবে স্টেশনগুলিতে মামলা নিবন্ধন এবং তদন্ত কার্যক্রম পর্যবেক্ষণ করেন।
পুলিশ সংস্কারের মূল বিষয় হল কার্যকর স্বায়ত্তশাসন। এর জন্য, একটি স্বাধীন পুলিশ কমিশন গঠনের জন্য দ্রুত পদক্ষেপ নেওয়া প্রয়োজন। কমিশন প্রতিষ্ঠিত হয়ে গেলে, সংস্কার প্রক্রিয়ার বাকি অংশ সহজ হয়ে যাবে।
প্রাক্তন আইজিপি মোহাম্মদ নূরুল হুদা
অপ্রবাসী, মৃত বা নিরপরাধ ব্যক্তির বিরুদ্ধে ভুয়া বা ভুতুড়ে মামলায় অভিযোগ দায়ের করা হলে তদন্তকারী কর্মকর্তাদের বিরুদ্ধে শাস্তিমূলক ব্যবস্থা নেওয়ারও সুপারিশ করেছে কমিশন। পুলিশ নিশ্চিত করেছে যে এই নির্দেশনা অনুসরণ করা হচ্ছে।
অজ্ঞাত সন্দেহভাজনদের নামে মামলা দায়ের রোধে তদারকি জোরদার করা হয়েছে। যদিও সব সন্দেহভাজনের নাম জানা সবসময় সম্ভব নয়, তত্ত্বাবধায়ক কর্মকর্তারা নিরপরাধ ব্যক্তিদের হয়রানি রোধে সতর্ক রয়েছেন।
সংস্কার সুপারিশ অনুসরণ করে, আদালতে দোষী প্রমাণিত না হওয়া পর্যন্ত মিডিয়াতে কাউকে অপরাধী হিসেবে চিত্রিত না করার জন্য নির্দেশনা কার্যকর করা হয়েছে। মামলা নিবন্ধন, রেকর্ড ব্যবস্থাপনা এবং চার্জশিট তৈরিতে ঊর্ধ্বতন কর্মকর্তাদের তদারকি জোরদার করা হয়েছে।
চাকরি যাচাই
সংস্কার কমিশনের সুপারিশ অনুসারে, এখন নিয়োগকারী সংস্থার দায়িত্ব প্রার্থীর শিক্ষাগত যোগ্যতা, সার্টিফিকেট এবং মার্কশিট যাচাই করা। এটি আর পুলিশ যাচাইয়ের অংশ হবে না।
পুলিশ জানিয়েছে যে, সুপারিশ অনুসরণ করে, রাজনৈতিক মতাদর্শ যাচাইয়ের প্রথা বিলুপ্ত করা হয়েছে। তবে, যদি কেউ স্বাধীনতা, সার্বভৌমত্ব বা আঞ্চলিক অখণ্ডতার বিরুদ্ধে কোনও কার্যকলাপে জড়িত থাকেন, অথবা আদালত কর্তৃক দোষী সাব্যস্ত হন, তাহলে যাচাই প্রতিবেদনে তা উল্লেখ করা হবে।
নির্দেশিত নির্দেশ অনুসারে, সর্বোচ্চ এক মাসের মধ্যে নিয়োগের জন্য পুলিশ যাচাইকরণও করা হচ্ছে।
পুলিশ কমিশন গঠন করা হয়নি
সংস্কার প্রক্রিয়া শুরু হওয়ার পর থেকে, পুলিশ নিয়োগ, পদোন্নতি এবং পদায়নে রাজনৈতিক হস্তক্ষেপ বন্ধ এবং বাহিনীর জন্য কার্যকর স্বায়ত্তশাসন প্রতিষ্ঠার দাবি জানিয়ে আসছে। এর জন্য, একটি স্বাধীন পুলিশ কমিশন প্রয়োজন ছিল। তবুও, কমিশন এখনও গঠন করা হয়নি, যার ফলে তাৎক্ষণিকভাবে কার্যকরী প্রস্তাব সহ অনেক সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়ন স্থগিত রয়েছে।
আইন উপদেষ্টা অধ্যাপক আসিফ নজরুলের নেতৃত্বে একটি কমিটি, অন্যান্য উপদেষ্টাদের সাথে, এখন একটি পুলিশ কমিশনের কাঠামো এবং কার্যাবলীর খসড়া তৈরি করেছে। খসড়ায় আপিল বিভাগের একজন অবসরপ্রাপ্ত বিচারকের নেতৃত্বে নয় সদস্যের একটি স্বায়ত্তশাসিত কমিশন তৈরির প্রস্তাব করা হয়েছে।
তবে, নিয়োগ, বদলি এবং পদোন্নতি স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের অধীনে থাকবে, কমিশন কেবল নীতিমালা প্রণয়ন এবং সুপারিশ প্রদান করবে। সংশ্লিষ্টরা বিশ্বাস করেন যে এই প্রক্রিয়ার মাধ্যমেও, পুলিশ রাজনৈতিক প্রভাবমুক্ত থাকবে না।
দ্রুত পদক্ষেপের প্রয়োজন
প্রাক্তন আইজিপি মোহাম্মদ নূরুল হুদা প্রথম আলোকে বলেন, পুলিশ সংস্কারের মূল কথা হলো কার্যকর স্বায়ত্তশাসন। এর জন্য দ্রুত একটি স্বাধীন পুলিশ কমিশন গঠন করা প্রয়োজন। কমিশন প্রতিষ্ঠিত হলে সংস্কার প্রক্রিয়ার বাকি কাজ সহজ হয়ে যাবে।
নূরুল হুদা উল্লেখ করেন যে, অন্তর্বর্তীকালীন সরকার গঠনের এক বছর পরেও একটি স্বাধীন পুলিশ কমিশন তৈরি করা হয়নি, যা সরকারের অঙ্গীকারের অভাবকে নির্দেশ করে। অতএব, নিয়োগ, পদোন্নতি এবং পদায়নের মূল বিষয়গুলি বিবেচনা করে এমন একটি পুলিশ কমিশন গঠনকে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।
